基于网络参与的国家政治稳定的影响及应对措施研究

【摘要】 随着互联网的迅猛发展以及在社会生活中的广泛使用,网络参与在人类民主政治生活中发挥着越来越重要的作用,改变了公民参与政治生活的方式,削弱了传统国家的集权控制能力,也为人民监督公权力提供了一个便利的平台。然而,网络参与并不是无往不利的,尤其是网络非理性参与过程中的网络群体极化现象所引发的网络群体性事件、网络鸿沟不断增大引起网络参与主体失衡导致的社会结构断裂、信息全球化背景下对国家公民意识形态的冲击以及政府网络服务职能不完善等问题,常常影响着国家政治生活的进程,甚至有转化为影响国家政治稳定的风险。因此,在网络参与的发展过程中,针对网络参与对国家政治稳定可能造成的消极影响,首先通过公民教育以及政府追责等方式,增强公民的责任意识和独立思考的能力,培育理性公民；其次通过各种措施改变特殊群体的网络参与状态,缩小网络信息鸿沟：再次要加快政府网络信息化建设的步伐,增强政府网络影响力；还要用马克思主义理论占据网络意识形态主战场以及建立系统的网络安全机制等措施,以实现对网络参与消极方面进行规制、引导和改善的目的,推进网络参与的有序发展,实现国家政治生活的长治久安。
 
【关键词】 网络参与； 政治稳定； 消极影响； 应对策略；

第一章绪论

1.1研究背景及意义
根据中国互联网网络信息中心显示，我国的网民人数己达5.91亿人，较2012年底增加2656万人，互联网普及率己经高达44.1%，较2012年年底提高了2.0个百分点；中国域名总数1470万个，其中CN下注册的域名达到781万，比2012年底增加了 4.0个百分点；中国网站总数己经升至294万个，如图1所示。
方式和方向。

1.2文献综述
今天，网络对政治参与更有威力，尤其是继2004年美国总统选举网络沟通事件，网络参与逐渐为中西方学者所关注，关于这方面的文献、著作也比较多。在认真研读现有研究成果的前提下，笔者对中西方网络参与及其与国家政治稳定相关的研究成果进行了梳理和思考。进入20世纪90年代，国外学者对网络参与的研究是多维度的。
WyeneRash在其著作《网络政治学》、MarkSlouka在《大冲突：赛博空间和高科技对现实的威胁》、Michael Hein在《虚拟现实的形而上学》著作之中，在对网络参与对人类社会的政治影响、对民主政治发展进程等相关问题作了深入探宄之后，最后得出网络虚拟社会的产生与发展是对传统的民主理论的一大冲击的结论，官僚式的自上而下的内部政治结构开始解构，逐渐朝着扁平化的趋势发展。随着网络参与所带来的风险系数的增大，关于网络危机管理方面的研究也越来越多。RogerKasperson早在80年代末就提出了 “社会放大理论”，认为对网络危机的管理关键在于寻找支撑网络风险扩大的那个“扩大器”，但是究竟如何寻找他并未给读者一个明确答案。
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第二章网络参与与国家政治稳定的关系

2.1相关概念界定
传统的政治参与主要是一种被动的参与，需要政治权威进行动员或者直接下达命令，参与事项和过程大多由政府决定，所以引起政治参与的触发点较少，而网络参与的事件触发点大多是政治参与主体所关注的社会热点或重大问题，有时候个别公民的偶然关注极有可能引起公众的集体关注甚至影响其后续发展状况。

2.2网络参与与国家政治稳定的关系
再次，从法律的层面来讲，现代国家的法治化目标完善。我们无法想象在主张人治的国家会允许公民的政治参与，真正的网络参与更无从谈起。最后，从道德层面来讲，政治稳定的国家相对于政治动荡的国家来说，国民性更加稳定和安详，因为公民道德水平只有在一个相对和平的环境中才能得以提升，和法律、政策、制度这些方面比较，公民对于政治体系的认同和赞赏似乎更加有利于网络政治参与有序进行。我们无法想象一个政治环境动荡不安的社会培育的公民能够理性地参与民主生活。维持政治环境稳定是塑造健康政治人格的必要条件，因为只有在一个比较稳定的政治环境下，人才会享有最充分的自由，毕竟，在一个政治稳定的国度里，产生政治冲突的条件有限。

第三章网络参与对国家政治稳定旳影响 .........20
3.1网络政参与对国家政治稳定的积极影响 ........20
3.2网络参与对国家政治稳定的消极影响 .......25
第四章消除网络参与对国家政治稳定消极影响的措施...... 37
4.1培育公民独立判断能力和责任意识，塑造理性网民 .......37
4.2改变特殊群体网络参与状态，缩小网络鸿沟....... 39
4.3加快政府网络信息化建设步伐，增强政府网络影响力........ 41
4.4创建马克思主义网络阵地，占据网络意识形态主战场 ........44
4.5构建系统性网络安全机制，及时应对网络政治危机....... 46 
结论.......... 49

第四章消除网络参与对国家政治稳定消极影响的措施

4.1培育公民独立判断能力和责任意识，塑造理性网民
从而导致网络参与过程中出现网络失范言论、行为甚至是恶性群体性事件，对国家的政治稳定造成不利影响。一个没有良好心态的社会群体无法维持国家的稳定和长远发展，因此，在社会建设各方面一齐发力的同时，培育具有理性和平心态的公民，使公民在网络参与的过程中不断地认识和完善自我，正确处理好自身权利与社会、国家的整体利益之间的关系。关于理性公民的培育，需要从以下两个方面着手。

4.2改变特殊群体网络参与状态，缩小网络鸿沟
根据中国2010年发布的《第25次中国互联网发展状况统计报告》分析结果，在农村有3.5%人群由于当地接入网络条件有限，19.7%的农户没有电脑上网工具，38.8%农民不懂的如何使用电脑和网络连接。政府一方面可以加大对这些地区电脑下乡的补贴力度，进行硬件支持和技术支持，另一方面也需要考虑农民应用网络技术的能力，逐渐通过农村政务公开，为农民提供更多的网络信息服务，逐渐培育农民通过网络关注并且参与政治生活的热情。比如，前几年四川双流开展的“三农1+7”网络便民服务工程，不仅为广大农民提供网络信息服务，还建成了网上服务全程代理机制，使得政府的网上服务落实到位。还有，浙江省衝州市“农技110”项目，最初是当地政府为了解决农业发展信息不足问题而开展的，后来则在该基础上开发了农村政务网上公幵软件，方便了政府和村民的及时沟通，受到村民好评，也为缩小城乡信息鸿沟提供了经验和启示。
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结论

提出网络参与过程导致网络参与失衡，并在最后一章针对相关问题提出了相应的应对策略，包括培育公民独立判断能力和责任意识；改变特殊群体网络参与状态；加快政府信息网络化步伐；用马克思主义占据网络意识形态主战场以及构建系统性网络安全机制等。网络参与在其发展的过程中、在现实生活中确实己经暴露出了一些人们所不愿意看到的问题，如果听之任之，这种网络参与的优势随时都有可能转化为影响国家政治安全和稳定的风险。学者们对于网络参与与政治稳定关系的研宄大多停留于宏观的逻辑理论论证之中，鲜有微观、深刻的见解，关于实证研宄的则更少。在已有研宄成果的基础上，本文对网络参与对国家政治稳定的影响作了初步的分析和论证，其中包含一些比较粗糙的新构想，但是由于自身能力和时间有限，还存在不少不足，需进一步研究和完善。

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参考文献:

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