广东省某加油站开发项目管理的实证分析与相关研究
发布时间：2014-09-22 11:38
【摘要】 纵览全球，世界经济快速迅猛的发展，伴随着国际石油价格的节节攀升，阿联酋、日本、印度、俄罗斯等国家都在建设自己的原油市场，以期争取更多的价格话语权，在如此复杂错综的国际形势之下，随着经济的开放发展，世界知名石油企业品牌开始陆续入驻，我国的成品油市场开始正式的引入竞争。石油，无论对于哪一个国家来说，都是政治经济军事命脉，都是被国家严格掌控，所以在这种形式之下，成品油企业在成品油市场尚处于市场竞争主体地位，面对越来越复杂的石油市场，成品油销售企业如何在激烈竞争中持续发展，成为新的课题。加油站，作为零售的最终端，一直是利润和预客户直接沟通的最直观的体现，也是公司盈利的主要渠道。在重要性的角度来说，加油站是重中之重，加油站项目开发的成败可以直接决定一个成品油销售企业在市场的占有率、盈利程度等，而这些指标严重的制约着一个企业的生存和发展。但是，加油站开发项目有其局限性，首先，通常资金的投入量都非常巨大，其次因为市场竞争制约，所以投资的周期都很长，而且因为项目的特殊性，项目可能涉及的领域都很宽。并受到国家经济、土地等调控政策影响。所以，在加油站项目中，需要应用到大量的项目风险管理知识，在我国，项目风险管理都尚处于起步阶段，对于加油站开发项目的风险管理能力和研究都相对欠缺，使之在风险管理方面一直处于一个比较薄弱的地位，这种薄弱，给依托加油站这种销售终端的销售企业带来了很大的风险。所以，用一些可行的方法来综合提高加油站开发项目的风险管理就显得极为迫切。在本文中，依托加油站项目开发的实地案例，有侧重的对于加油站开发项目的风险进行识别，并进行识别后的评估、应对及监控。从项目的决策阶段开始，到进入施工的准备阶段、建设阶段再到最后的项目运行，力求以较为全面的角度，进行风险识别。并且特别针对加油站项目的开发特点，对风险的识别、评估、应对、监控方面做出归纳总结。并且以B加油站作为案例，从理论和实际相结合的角度，进行了项目风险的应对性分析，力求为项目涉及的企业和人员提供行之有效的方法和思路。
【关键词】 项目风险； 识别； 监控； 应对；
第 1 章 前 言
1.1 问题的提出
加油站作为成品油零售的主要渠道，承载着重要的职责，如，需要为居民、工厂等提供优质的油品，需要为上游的炼厂疏通销售渠道，需要为企业创造利润。主要的石油集团，中石油、中石化、中海油等都在紧锣密鼓的发展加油站。在最初石油部成立的时候，中国境内石油企业主要只有中国石油和中国石化两家单位，所以在业务划分的时候，以长江为界，北方主要由中国石油开发油站并加以管理，南方主要由中国石化开发油站并加以管理。随着世界的日新月异以及改革开放以来，国外几大石油巨头的陆续引进，加上石油系统内部业务的重新划分，这种两分天下式的管理模式已经开始落后于这个世界，所以，两大石油公司的销售业务开始向全国渗透，在外国巨头过多的进入中国之前抢占市场，经过多年的发展，中石油在广东省占有率已初具规模，已经开发建设了千余家油站。但是，在实际发展中，由于前期重点在于抢占市场，拉大影响力和覆盖率，所以利用一切能利用的力量去收购、并购加油站，在大规模的并购之后就出现了油站的市场网络比重不合理的问题，而与此同时的，市场占有率依然不足。想要突破这种困局，就决定了我们需要加大建设力度，可以建设、收购，但是要严格控制控股站和参股站的数量。除了数量，还要追求质量。由于加油站项目的特殊性，一个不足千平米的地块从规划到建设到最后的投入使用，需要投入巨额的资金，并且在建设过程中，拥有相当多的临时情况和不确定的因素。
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1.2 国内外的风险研究情况
随着经济的开放，国家整体水平的进步，在项目建设方面开始出现了很多参差不齐的风险管理尝试，投资决策更多时候是个人决策而非组织决策，在中国，“风险”这个词，最早由国民革命军陆军总部炮兵训练指挥部中将指挥官周士富提出的。在上世纪 80 年代，出现了基石性的代表作，《风险分析及决策》（清华大学，郭仲伟），在对郭教授的理论进行研究和发展的基础上，同时期的“风险”研究可谓取得了飞速的发展。在这种情况下，当时的计委，即现在的国家发展与改革委员会颁布了《项目建设经济评价方法与参数》，提出了很多行之有效的案例性的方法理论，提出了对项目建设要进行不确定分析（概率、盈亏平衡、敏感性等多重分析），并通过分析，以确认项目的可能风险，确保项目实现预期的收入目标，避免经营风险。 1989 年，随着经济的不断放开，“风险”作为一个新生的问题引起了关注，学者们也开始对“风险”开始了经济学角度的探索，并且由此陆续发表了很多很具有代表性的著作。如，《经济风险理论》（吴鸣），其从社会主义经济风险的角度出发，结合我国经济发展的相关实例，从经济的层次和活动方面做了经济风险的阐述。
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第 2 章 项目风险管理的理论
2.1 风险的定义
大约到了 19 世纪，美国的 Wei Leite 对“风险”一词做了一个阐释，“风险”的本质是人们并不希望看到的事件，这个事件有很大的发生不确定性。“风险”，最早来源于意大利语的“RISQUE”， 在早期的运用中，也是被认为是客观的危险，所能体现的现象也是多为不可抗力的现象，例如，航海的船只遇到了风暴造成毁损或者是遇到了礁石造成触礁等等。所以说，“风险”的本质与核心是不确定的，风险所能影响到的结果同样也是不确定的，风险作为一个客观存在的主体，不会以谁的意志为转移的。人可以从各种渠道以各种方法规避、控制及转移风险，但是无法从根本上将风险消除。在 1921 年，美国的经济学家 F. h. Knight 根据 Wei Leite 的风险理论，对风险的研究更深入了一步，在他的研究成果里，他提出了不确定性这一个风险变量，将其同“风险”本身做了区分。1964 年，美国的学者 William 和 Hans 在风险分析中引入了“人”这个因素，他认为，“人”作为一个风险的分析者，才是不确定性的主要体现。风险是客观的，但是风险的分析结果却是可以被风险的分析者们所左右的。在 80 年代初的日本，学者屋井勋对风险的内涵进行了新的定义，他在前人的研究成果基础上，总结出：风险是在特定的时期内、特定的环境下自然存在的，导致经济损失的变化。
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2.2 风险的分类
随着风险理论的研究深入，人们对风险的认识也开始逐渐的深入起来，纵观全球风险研究，各国的学者都有自己的分类方法，笔者从不同的角度对风险进行一个分类。 （1）风险可能产生的影响是有范围的，按照这个范围来界定分类，可以分为:局部风险和总体风险①局部风险，一般是指由于某些或者某个特定的因素所产生的风险，局部风险的损失影响范围一般相对较小 ②总体风险，一般是指政治、经济等没有办法加以控制的风险因素的出现，而正因为这些因素的不可控性，通常影响范围很大。 （2）按照风险的来源来区分，可以分为：法律风险，政治风险，经济风险，社会风险，政策风险，自然风险等等 ① 法律风险，主要是指由于法律不健全而产生的，所谓的“无法可依”的风险，或者是由于人为的因素产生的，如，有了法律不依照法律执行；不用法律来执法，用人情来执法等。政治风险，最主要的体现是政局的不稳定，政权的争夺，政党之间的党派纷争，游行罢工，战争爆发也属于政治风险。政治风险大多会造成经济损失，但是战争可能会造成很大的人员的伤亡。
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第 3 章 加油站开发的项目风险管理的流程............ 13
3.1 加油站开发项目的风险识别 ............ 13
3.2 加油站开发项目风险评估 ............ 22
3.3 加油站的开发项目的风险应对 ............. 22
第 4 章 B 加油站开发项目风险管理案例分析.............. 27
4.1 B 加油站 开发项目概况........... 27
4.2 B 加油站 开发项目全过程风险识别............ 27
4.3 B 加油站开发项目的全过程风险评估 ......... 29
第 4 章 B 加油站开发项目风险管理案例分析
4.1 B 加油站开发项目概况
在前面，笔者对加油站开发项目，投资决策阶段可能遇到的风险进行了一个系统的论述，下面以 B 加油站开发项目为案例，分析如下： 项目地块原产权方是 Z 市水果开发总公司，由于该产权方与 X 镇 J 村 D 经济合作社存在租赁土地纠纷，后经 Z 市人民法院民事协调并协助执行后，将该地块过户给 Y 有限公司，目前 Y 有限公司已取得该地块的土地证，具备与我方交易的基础条件。 Y 有限公司，法人代表杨某，经营范围是批发、零售润滑油。对方（用另一公司）已与我司成功合作了 Z 市 T 加油站、X 外环加油加气站。另外，对方已完成我司设定的该项目合作前提条件，即由加油站变为加油加气站并且协助我司完成了四通和水电加油站增设 LNG 的立项审批（Z 市目前只批准了 5 座加气站）。具备一定程度的合作信誉。从开发的区域风险的角度来分析，市场竞争方面，B 加油站项目根据场地及道路走向关系判断，上游的 K 公司的 H 加油站对本站可能会构成竞争，并且周边有一地块拟建加油站，但是审批手续尚不完全，所以属于未知项目。
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第 5 章 结论
本文应用项目风险管理的方法和理论对 B 加油站的项目进行了风险的识别和评估，并对应的提出了风险应对措施。 加油站项目开发周期都比较长，而且在项目的实施过程中随时可能出现很多无法预计的风险，只是简单的风险评估、风险识别、风险应对都不能完全的预防和完全的控制风险，必须在源头即决策上注重风险的防范并且在事实上因地制宜的采取风险综合管理的举措。 通过文章的分析，我们可以看到，在加油站项目的开发过程中都包含了各种风险。我国目前的风险防范现状一般都是加油站项目的管理人员风险意识不强，风险管理在更多的情况下只是一种理论的探讨和一种形式上的说明，成品油销售企业通常不愿意也没有人员和精力去研究风险管理，项目开发中出现的问题通常都凭经验、靠感觉，缺乏预见性。往往等到问题出现了才想办法解决，不做预测，只做补救，许多的损失都是可以在实践中避免的。因此，提高对项目风险管理的认识至关重要，成品油销售企业的各级别负责人及领导人员、基层工作人员都需要充分的重视和理解加油站风险管理，为企业运营奠定一个好的思想基础。
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参考文献:
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- [2] 李安云. 层次分析法在工程项目风险管理中的应用[J]. 重庆科技学院学报. 2005(03)
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- [4] 高维义,彭华涛. 项目风险评估的二阶段评价法[J]. 武汉理工大学学报(信息与管理工程版). 2004(06)
本文编号：9120
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