农村土地承包经营权流转风险防范研究

发布时间：2017-09-25 14:30

  本文关键词：农村土地承包经营权流转风险防范研究

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【摘要】：农业是国民经济的命脉,而农村土地是农民从事农民生产的基本物质资料,是广大农民生存和发展的基础。因此土地问题是破解我国“三农”问题的关键内容。农村土地承包经营权流转是实现农村土地资源有效配置和“三农”问题破解的关键所在。党的十八届三中全会指出：鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。农村土地流转再次引起全社会的高度关注,农村土地流转速度和规模不断加快,但由于我国农村土地制度的缺陷、经济波动、政治变动、社会问题、自然灾害等外源性风险因素和流转客体、主体等内源性风险因素的导致我国农村土地流转发展面临巨大风险。为保证农村土地流转规范、有序和健康运行,需要充分认识农村土地流转风险,并在制度设计、机制运行和保障等方面加强对我国农村土地流转风险的防范。 本研究从现有国内外农村土地流转风险防范的研究现状着手,梳理了国内外对其基本理论、具体问题和制度对策的最新研究,指出现有的研究成果与缺陷。诚然国内外对农村土地流转开展许多卓有成效的研究,取得了较为丰硕的成果,但对农村土地流转风险防范的研究尚存在前期阶段,并未与风险防范的重要地位匹配,且多为零星、割裂式研究,没有形成系统性、体系化研究,真正从法学角度进行研究的更是凤毛麟角。本研究在对我国农村土地流转制度的历史沿革和农村土地流转现状总结梳理的基础上,指出了我国农村土地流转的缺陷和问题,对我国农村土地流转风险进行了深入分析,剖析了当前农村土地流转中的风险因素以及由此引致的具体风险类型、表现和产生根源。对农村土地流转的外源性风险因素和内源性风险因素进行了分类阐述,重点分析了农村土地流转农业产业安全风险、粮食安全风险、流转市场风险、农民权益风险和农村社会风险。通过考察介绍世界上典型国家农村土地流转风险防范的法律制度,主要包括美国、日本、法国和越南、菲律宾,在前提、基础、载体、保障方面总结出对构建我国农村土地流转风险防范法律制度的借鉴和启发。 我国农村土地承包经营权流转风险防范需要对农村土地承包经营权流转的法律理念和价值进行重新梳理、重点突破和关键提升,逐步健全土地流转法制,完善风险防范法律制度,逐步建立健全产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的土地产权制度,推动农村土地有序、规模、高效和健康流转。建立健全农村土地承包经营权流转市场机制,完善农村土地承包经营权流转调控机制,施行土地流转适度推进与限制机制,构建农村土地承包经营权流转风险防范预警与排查机制,强化以利益保障机制、金融支持机制、纠纷解决机制等农村土地承包经营权流转配套机制,以更好地化解和防范土地流转风险。
【关键词】：农村土地承包经营权流转 风险因素 农民权益 利益保障机制 金融支持
【学位授予单位】：华中农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.4
【目录】：

• 摘要9-11
• Abstract11-13
• 第一章 导论13-25
• 1.1 研究缘起13
• 1.2 研究目的和意义13-14
• 1.2.1 选题目的13-14
• 1.2.2 选题意义14
• 1.3 研究综述14-21
• 1.3.1 国内农村土地流转风险防范现有研究综述15-19
• 1.3.2 国外土地流转风险防范现有研究综述19-20
• 1.3.3 国内外现有研究的成果与不足20-21
• 1.4 研究设计与分析思路21-23
• 1.4.1 基本概念界定21
• 1.4.2 研究方法21-22
• 1.4.3 研究思路22-23
• 1.5 研究的创新点与不足23-25
• 1.5.1 研究的创新点23-24
• 1.5.2 研究的不足24-25
• 第二章 农村土地承包经营权流转风险防范基础理论25-33
• 2.1 法学理论基础25-28
• 2.1.1 利益与利益机制理论25
• 2.1.2 发展权理论25-27
• 2.1.3 市场规制理论27-28
• 2.1.4 宏观调控理论28
• 2.2 经济学理论基础28-31
• 2.2.1 产权理论28-29
• 2.2.2 制度变迁理论29
• 2.2.3 规模经济理论29-30
• 2.2.4 风险理论30-31
• 2.3 农村土地承包经营权流转风险界定31-33
• 第三章 我国农村土地承包经营权流转制度的历史沿革及现状33-39
• 3.1 我国农村土地流转法律制度的历史沿革33-35
• 3.1.1 农村土地流转的严格禁止阶段33
• 3.1.2 农村土地流转的自发萌动阶段33-34
• 3.1.3 农村土地流转的确立发展阶段34
• 3.1.4 农村土地流转的法制规范阶段34-35
• 3.2 当前农村土地流转现状及问题35-39
• 3.2.1 农村土地流转总体概况35
• 3.2.2 农村土地流转的特征35-37
• 3.2.3 当前农村土地流转存在问题37-39
• 第四章 农村土地承包经营权流转风险分析39-62
• 4.1 农村土地流转风险因素划分39-41
• 4.1.1 农村土地流转外源性风险因素39-40
• 4.1.2 农村土地流转内源性风险因素40-41
• 4.2 农村土地流转主要风险识别41-56
• 4.2.1 农业产业安全风险42-44
• 4.2.2 粮食安全风险44-45
• 4.2.3 流转市场风险45-49
• 4.2.4 农民权益风险49-53
• 4.2.5 农村社会风险53-55
• 4.2.6 农村生态风险55-56
• 4.3 农村土地流转风险成因56-62
• 4.3.1 农业产业安全风险成因56-57
• 4.3.2 粮食安全风险成因57
• 4.3.3 流转市场风险成因57
• 4.3.4 农民权益风险成因57-60
• 4.3.5 农村社会风险成因60
• 4.3.6 农村生态风险成因60-62
• 第五章 国外土地流转风险防范制度分析与启示62-67
• 5.1 部分发达国家土地流转风险防范法律制度分析62-63
• 5.1.1 美国：社区防控、限制征用62
• 5.1.2 法国：组织保障、金融扶持62-63
• 5.1.3 日本：严格限制、利益保护63
• 5.2 典型发展中国家土地流转风险防范法律制度分析63-64
• 5.2.1 越南：农地国有、立法防范63-64
• 5.2.2 菲律宾：严格限制工商资本64
• 5.3 国外土地流转风险防范制度的启示64-67
• 5.3.1 保证农民的主体地位是土地流转风险防范的前提64-65
• 5.3.2 健全的法律法规和政策体系是土地流转风险防范的基础65
• 5.3.3 规范的市场机制和基层经济组织是土地流转风险防范的载体65-66
• 5.3.4 政府适度调控和监管是土地流转风险防范的保障66-67
• 第六章 农村土地承包经营权流转风险防范的法律制度构建67-73
• 6.1 明晰产权：农村土地流转风险防范法律制度构建的前提条件67-68
• 6.1.1 确保农村土地产权主体实化67
• 6.1.2 复归农村土地承包经营权完整权能67-68
• 6.1.3 合理配置流转双方权利义务68
• 6.2 我国农村土地流转风险防范法律制度的基础理念68-69
• 6.2.1 实质公平理念68
• 6.2.2 倾斜保护理念68-69
• 6.2.3 利益和谐理念69
• 6.3 我国农村土地承包经营权流转风险防范法律制度设计69-73
• 6.3.1 完善农民主体性风险防范制度69-70
• 6.3.2 构建政府主导性风险防范制度70
• 6.3.3 建立社区基础性风险防范制度70-71
• 6.3.4 健全市场决定性风险防范制度71
• 6.3.5 强化多元辅助性风险防范制度71-73
• 第七章 农村土地承包经营权流转风险防范运行机制及完善73-82
• 7.1 健全农村土地承包经营权流转风险防范市场机制73-74
• 7.2 完善农村土地承包经营权流转风险防范调控机制74-75
• 7.3 农村土地流转风险防范适度推进与限制机制75-79
• 7.3.1 把握土地流转集中度,建立集中规模审查机制75-76
• 7.3.2 协调土地流转产业度,构建农业产业促进机制76
• 7.3.3 确保土地流转公有度,探索农村公有经济保障机制76-77
• 7.3.4 提升土地流转效益度,改进农村土地流转激励机制77
• 7.3.5 优化土地流转生态度,建立农村土地可持续发展机制77-78
• 7.3.6 控制土地流转开放度,完善流转主体资质准入和退出机制78-79
• 7.4 构建农村土地承包经营权流转风险防范预警与排查机制79-80
• 7.4.1 建立农村土地流转风险预警机制79
• 7.4.2 健全农村土地流转风险排查机制79-80
• 7.5 强化农村土地承包经营权流转风险防范配套机制80-82
• 7.5.1 利益保障机制80
• 7.5.2 金融支持机制80-81
• 7.5.3 纠纷解决机制81-82
• 第八章 结语82-84
• 8.1 研究结论82-83
• 8.2 研究展望83-84
• 参考文献84-90
• 附录1：调查问卷90-93
• 附录2：研究生期间的学术成果、社会工作及奖励93-94
• 附录3：研究生期间参与的课题研究94-95
• 致谢95-96

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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中国博士学位论文全文数据库 前2条

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本文编号：917890