教育公平视阈下W县义务教育经费的历史考察（1978-2011年）

发布时间：2017-04-17 11:24

  本文关键词：教育公平视阈下W县义务教育经费的历史考察（1978-2011年），，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本论文以教育公平为视角,对研究个案——W县改革开放30多年的义务教育经费进行历史考察,微观呈现我国农村义务教育经费的历史变迁。本研究基于大量一手档案资料和口述访谈,一方面从历史纵向以专题史的形式,对改革开放后30多年W县义务教育经费体制、义务教育经费来源投入、义务教育经费支出与办学状况的演变进行了专题研究；另一方面从横向进行了城乡对比,对W县与同市B区及近邻天津市的义务教育经费进行比较。从而全面、立体、细致地呈现了改革开放以来农村义务教育经费的发展演变。在研究中综合运用了教育经济学、教育社会学、教育史学与统计学等多学科的理论和方法,在教育公平视阈下,审视改革开放30多年来W县义务教育经费的历史特点与存在问题,提出了改善我国农村义务教育经费公平的对策。 本研究主要形成了如下新观点： 第一,本研究发现,在新机制“省级统筹”下,W县与同市B区的义务教育经费差距在缩小,而与相邻天津市的差距在扩大。因此,在充分肯定新机制的积极作用的同时,我们必须看到,为了缩小义务教育城乡差距,需尽快将“省级统筹”上升为“中央统筹”。 第二,为实现城乡义务教育公平,明确县级政府教育财政投入主要用于义务教育。 第三,通过对W县新机制前后各初中学校考入W县一中人数对比发现,乡镇农村初中学校考入县一中的人数比重在减少,而县“重点”初中学校考入县一中的人数比重在增加。这一现象告诉我们,在推进义务教育办学条件均衡发展的同时,还必须关注教育效果,达到高质量的均衡发展,为农村学生提供获得学业成功机会均等的受教育条件。 城乡义务教育差距是历史问题,也是现实问题。农村义务教育普及基本完成后,如何推进我国农村义务教育公平,缩小城乡差距,实现城乡教育均衡发展,成为一个迫切的社会问题和教育问题。建立中央统筹、城乡一体化的义务教育公共财政机制,加大中央和地方公共教育财政投入。如此,才能推进中国义务教育的公平发展。
【关键词】：农村义务教育 经费 教育公平
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-19
• 绪论19-47
• 一、 研究缘起与意义19-21
• 二、 核心概念界定及阶段划分21-23
• 三、 研究综述23-43
• 四、 研究方法43-45
• 五、 研究的创新之处及不足45-47
• 第一章 W县义务教育历史概况47-67
• 第一节 W县概况47-53
• 一、 地理、人口与气候47-49
• 二、 行政区划、文化与经济49-53
• 第二节 小学教育历史概况53-61
• 一、 改革开放以前小学教育的变迁53-56
• 二、 改革开放以后小学在探索中提高56-61
• 第三节 初中教育历史概况61-67
• 一、 改革开放以前初中教育的变迁61-64
• 二、 改革开放以后初中教育的发展64-67
• 第二章 W县义务教育经费体制的历史沿革67-86
• 第一节 向“地方负责”过渡(1978-1984年)67-74
• 一、 回溯历史：基层办学的传统路径依赖(1978年以前)68-70
• 二、 向“地方负责”过渡(1978-1984年)70-74
• 第二节 “以乡为主”时期(1985-2000年)74-79
• 一、 “三级办学,二级管理”(1985-1993年)74-76
• 二、 “三级办学,管理以县为主”(1994-2000年)76-79
• 第三节 “以县为主”时期(2001-2005年)79-82
• 第四节 “中央与地方共担”时期(2006-2011年)82-86
• 第三章 W县义务教育经费投入与来源演变86-146
• 第一节 义务教育经费投入状况86-106
• 一、 经费投入总量增长但不稳定86-89
• 二、 地方对义务教育经费投入不足89-96
• 三、 经费投入不足引发的社会问题96-106
• 第二节 义务教育经费来源结构的演变106-117
• 一、 改革开放初期公办与民办并举(1978-1984年)108-109
• 二、 以乡为主时期多渠道筹资(1985-2000年)109-113
• 三、 以县为主时期预算内经费逐渐增加(2001-2005年)113-115
• 四、 新机制以后预算内经费为主(2006-2011年)115-117
• 第三节 义务教育经费各项来源的演变117-146
• 一、 预算内经费比重呈“U”型走势119-123
• 二、 由农村教育费附加到城市教育费附加123-130
• 三、 逐渐失去筹资功能的勤工俭学130-135
• 四、 功过参半的社会捐集资135-139
• 五、 事业收费由多转少139-146
• 第四章 W县义务教育经费支出与办学状况146-182
• 第一节 义务教育经费支出状况146-151
• 一、 人员经费支出增长但不稳定146-147
• 二、 公用经费支出增长但不稳定147-149
• 三、 公用经费支出校间不均衡149-150
• 四、 生均经费与生均公用经费高于全国农村平均水平150-151
• 第二节 义务教育经费支出结构特征151-158
• 一、 小学占义务教育经费比重高于初中151-152
• 二、 经费支出结构波动较大152-154
• 三、 人员经费与公用经费比例略显失衡154-156
• 四、 基建支出波动较大156-158
• 第三节 义务教育经费支出与办学状况158-182
• 一、 学生状况改善与辍学隐忧158-163
• 二、 教师待遇增长与待遇差异163-167
• 三、 教师结构优化与校间差距167-174
• 四、 硬件设施改善与校间不均衡174-182
• 第五章 W县与同市B区及天津市义务教育经费差距182-201
• 第一节 W县与同市B区义务教育经费差距183-191
• 一、 生均预算内事业费差距缩小184-185
• 二、 生均预算内公用经费W县增长更快185-187
• 三、 教职工年人均工资趋向同酬187-191
• 第二节 W县与天津市义务教育经费差距191-201
• 一、 生均经费差距持续扩大192-194
• 二、 生均事业费差距持续扩大194-195
• 三、 生均人员经费差距持续扩大195-196
• 四、 生均公用经费差距扩大但不稳定196-197
• 五、 生均基建经费W县高于天津市197-201
• 第六章 W县义务教育经费的历史审视201-211
• 第一节 W县义务教育经费的历史特点201-206
• 一、 经费责任主体上移促进教育公平201-203
• 二、 从“起点公平”转向“过程公平”203-204
• 三、 与同市B区经费差距缩小而与天津市差距扩大204-205
• 四、 趋向“城乡一体化”但差距依然较大205-206
• 第二节 W县义务教育经费存在的问题206-211
• 一、 经费不充足有碍教育公平206
• 二、 经费配置存在公平与效率的矛盾206-207
• 三、 城乡差距一直存在而且对偏远学校倾斜不足207-208
• 四、 新机制下推进城乡均衡发展仍然任重道远208-211
• 结语 改善我国农村义务教育经费公平的对策211-219
• 一、 深化城乡二元结构改革推进城乡教育一体化211-212
• 二、 中央和地方加大投入,县级投入以义务教育为主212-214
• 三、 建立中央统筹的义务教育公共财政机制214-216
• 四、 为农村学生提供获得学业成功机会均等的受教育条件216-219
• 附件：W县义务教育大事记(1978—2011年)219-228
• 主要参考文献228-243
• 攻读博士学位期间学术成果243-244
• 后记244

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 刘泽云;西方发达国家的义务教育财政转移支付制度[J];比较教育研究;2003年01期

2 乐先莲;;致力于更加公平的教育——来自发达国家的经验[J];比较教育研究;2007年02期

3 黄崴;苏娜;;发达国家义务教育经费投入体制比较及其对我国的启示——以美、英、法、日为例[J];比较教育研究;2009年10期

4 王善迈,曹夕多;重构我国公共财政体制下的义务教育财政体制[J];北京大学教育评论;2005年04期

5 孙志军;杜育红;李婷婷;;义务教育财政改革:增量效果与分配效果[J];北京大学教育评论;2010年01期

6 杜育红;中国义务教育转移支付制度研究[J];北京师范大学学报(人文社会科学版);2000年01期

7 王善迈,袁连生,刘泽云;我国公共教育财政体制改革的进展、问题及对策[J];北京师范大学学报(社会科学版);2003年06期

8 袁连生;刘泽云;;我国义务教育贫困学生资助制度分析[J];北京师范大学学报(社会科学版);2007年05期

9 王善迈;;教育公平的分析框架和评价指标[J];北京师范大学学报(社会科学版);2008年03期

10 杜育红;梁文艳;杜屏;;我国农村中小学公用经费充足性研究[J];北京师范大学学报(社会科学版);2008年06期

中国博士学位论文全文数据库 前4条

1 江依妮;中国式财政分权下的农村义务教育投入研究[D];南开大学;2010年

2 吕星宇;论教育过程公平[D];华东师范大学;2009年

3 邢天添;中国农村义务教育财政支出绩效评估与优化[D];南开大学;2009年

4 杨令平;西北地区县域义务教育均衡发展进程中的政府行为研究[D];陕西师范大学;2012年

  本文关键词：教育公平视阈下W县义务教育经费的历史考察（1978-2011年），由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：313129