地方政府城市土地供应量价决策研究
发布时间：2021-06-06 06:16
地方政府是中国城市土地的垄断供给者、城市土地市场的管理者和中央政府的代理人,其土地供应决策显著影响土地资源配置、土地市场运行和土地政策执行,是关系到房地产市场健康发展的重要因素。论文通过探究地方政府土地供应决策背景、影响因素和核心内容,构建理论和实证模型,对地方政府自身、土地市场表现和中央行政干预影响下的地方政府宏观土地供应数量决策和微观土地出让起始价格决策进行了系统分析。论文首先基于土地供应制度和土地市场特征,识别了宏观土地供应数量和微观土地出让起始价格两类核心决策内容,以及地方政府自身、地方土地市场和中央政府三类关键影响因素;进而基于局部均衡和拍卖理论建立模型,分析了地方政府进行宏、微观土地供应决策的理论路径,理论探讨了宏、微观决策的联动关系,以及三类因素对土地供应宏、微观量价决策的影响。在此基础上,应用宏、微观数据,针对居住、商业办公、工业三类用地,分别检验了:（1）在地方政府自身效用目标下,地方经济和政府官员特征对地方政府土地供应量价决策的影响;（2）在政府-市场关系下,前期土地市场表现通过地方政府的学习行为对地方政府土地供应量价决策的影响,及其对后续土地市场表现的影响;（3）...
【文章来源】：清华大学北京市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：230 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
004-2017年各年份城市平均土地供应面积注：数据来源于CREIS中指数据房地产数据信息系统，由作者绘制
第4章地方经济和政府官员影响下的地方政府土地供应量价决策69图4.12004-2017年各年份城市平均土地供应面积注：数据来源于CREIS中指数据房地产数据信息系统，由作者绘制。图4.2绘制了各个省份各类用地的年均供应面积。可以看出东中西部省份在土地供应面积上存在较显著差异，整体来讲，东部省份土地供应规模显著高于中部和西部省份。这一区域差异在居住用地供应上表现得尤为明显。（a）各类用地合计（b）居住用地（c）商业办公用地（d）工业用地图4.2各省份年均土地供应面积
第5章市场影响下的地方政府土地供应量价决策134但“小概率”情形同样值得关注。基于表5.16中列（4）和列（8）针对全样本的回归结果，作者绘制了图5.8。如图所示，在第2和第3区段，当地方政府小幅调整拍卖起始价格（0.721<_(=90)<7.598），拍卖成交概率与超额起始价格负相关，同时拍卖成交价格与超额起始价格正相关。在第4区段，当地方政府显著提高拍卖起始价格（7.598<_(=90)），拍卖成交概率和成交价格均与超额起始价格负相关。即，在超额起始价格高于-0.721的情形下，随着超额起始价格上升，成交概率持续下降，而成交价格先升高后降低，与经典拍卖理论中私人价值拍卖模型的结果相一致。但在第1区段，_(=90)小于-0.721，超额起始价格与拍卖成交概率和拍卖成交价格均正相关。_(=90)显著小于-0.721的情形意味着地方政府大幅降低了土地拍卖的起始价格，在这样的情形下超额起始价格与成交概率正相关，表明政府降低超额起始价格的幅度越大，土地拍卖的成交概率越低。这一结果说明了土地拍卖的关联价值属性（inter-dependentvalue）以及地方政府的超额起始价格调整的信号效应：当地方政府显著降低拍卖起始价格，土地竞买人也会相应降低对地块的估价，因此土地成交概率不升反降。进一步证明了“前瞻效应”。图5.8超额起始价格与拍卖成交概率以及拍卖成交价格的关系注：作者基于表5.16中列（4）和列（8）全样本回归结果绘制。
【参考文献】：
期刊论文
[1]政企关系影响土地出让价格吗?[J]. 杨广亮. 经济学(季刊). 2019(01)
[2]土地供应计划对地方政府土地供应决策的影响:基于前景理论的分析[J]. 吴淑萍,杨赞. 清华大学学报(自然科学版). 2018(09)
[3]纵向财政失衡、政治晋升与土地财政[J]. 贾俊雪,张超,秦聪,冯静. 中国软科学. 2016(09)
[4]地方政府的土地供应抉择研究——土地财政规模倒U型效应的博弈均衡视角[J]. 丁绒,叶广宇. 财政研究. 2016(09)
[5]中国城镇化与新农村建设协调统一发展研究——国家土地政策的负外部性路径依赖分析与破解[J]. 孟繁瑜,李呈. 中国软科学. 2015(05)
[6]地方政府财政缺口与土地出让方式——基于地方政府与国有企业互利行为的解释[J]. 赵文哲,杨继东. 管理世界. 2015(04)
[7]政府预算执行偏差的行为经济学分析[J]. 马蔡琛,张铁玲,孙利媛. 财经论丛. 2015(03)
[8]政治周期与地方政府土地出让行为[J]. 余靖雯,肖洁,龚六堂. 经济研究. 2015(02)
[9]2014年土地科学研究重点进展评述及2015年展望[J]. 冯广京,林坚,胡振琪,朱道林,丰雷,张清勇,郎海鸥,陈美景,仲济香,李婧怡,付明达,傅玮,栾东声. 中国土地科学. 2015(01)
[10]基于土地出让的工业化与城镇化[J]. 雷潇雨,龚六堂. 管理世界. 2014(09)
本文编号：3213783
【文章来源】：清华大学北京市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：230 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
004-2017年各年份城市平均土地供应面积注：数据来源于CREIS中指数据房地产数据信息系统，由作者绘制
第4章地方经济和政府官员影响下的地方政府土地供应量价决策69图4.12004-2017年各年份城市平均土地供应面积注：数据来源于CREIS中指数据房地产数据信息系统，由作者绘制。图4.2绘制了各个省份各类用地的年均供应面积。可以看出东中西部省份在土地供应面积上存在较显著差异，整体来讲，东部省份土地供应规模显著高于中部和西部省份。这一区域差异在居住用地供应上表现得尤为明显。（a）各类用地合计（b）居住用地（c）商业办公用地（d）工业用地图4.2各省份年均土地供应面积
第5章市场影响下的地方政府土地供应量价决策134但“小概率”情形同样值得关注。基于表5.16中列（4）和列（8）针对全样本的回归结果，作者绘制了图5.8。如图所示，在第2和第3区段，当地方政府小幅调整拍卖起始价格（0.721<_(=90)<7.598），拍卖成交概率与超额起始价格负相关，同时拍卖成交价格与超额起始价格正相关。在第4区段，当地方政府显著提高拍卖起始价格（7.598<_(=90)），拍卖成交概率和成交价格均与超额起始价格负相关。即，在超额起始价格高于-0.721的情形下，随着超额起始价格上升，成交概率持续下降，而成交价格先升高后降低，与经典拍卖理论中私人价值拍卖模型的结果相一致。但在第1区段，_(=90)小于-0.721，超额起始价格与拍卖成交概率和拍卖成交价格均正相关。_(=90)显著小于-0.721的情形意味着地方政府大幅降低了土地拍卖的起始价格，在这样的情形下超额起始价格与成交概率正相关，表明政府降低超额起始价格的幅度越大，土地拍卖的成交概率越低。这一结果说明了土地拍卖的关联价值属性（inter-dependentvalue）以及地方政府的超额起始价格调整的信号效应：当地方政府显著降低拍卖起始价格，土地竞买人也会相应降低对地块的估价，因此土地成交概率不升反降。进一步证明了“前瞻效应”。图5.8超额起始价格与拍卖成交概率以及拍卖成交价格的关系注：作者基于表5.16中列（4）和列（8）全样本回归结果绘制。
【参考文献】：
期刊论文
[1]政企关系影响土地出让价格吗?[J]. 杨广亮. 经济学(季刊). 2019(01)
[2]土地供应计划对地方政府土地供应决策的影响:基于前景理论的分析[J]. 吴淑萍,杨赞. 清华大学学报(自然科学版). 2018(09)
[3]纵向财政失衡、政治晋升与土地财政[J]. 贾俊雪,张超,秦聪,冯静. 中国软科学. 2016(09)
[4]地方政府的土地供应抉择研究——土地财政规模倒U型效应的博弈均衡视角[J]. 丁绒,叶广宇. 财政研究. 2016(09)
[5]中国城镇化与新农村建设协调统一发展研究——国家土地政策的负外部性路径依赖分析与破解[J]. 孟繁瑜,李呈. 中国软科学. 2015(05)
[6]地方政府财政缺口与土地出让方式——基于地方政府与国有企业互利行为的解释[J]. 赵文哲,杨继东. 管理世界. 2015(04)
[7]政府预算执行偏差的行为经济学分析[J]. 马蔡琛,张铁玲,孙利媛. 财经论丛. 2015(03)
[8]政治周期与地方政府土地出让行为[J]. 余靖雯,肖洁,龚六堂. 经济研究. 2015(02)
[9]2014年土地科学研究重点进展评述及2015年展望[J]. 冯广京,林坚,胡振琪,朱道林,丰雷,张清勇,郎海鸥,陈美景,仲济香,李婧怡,付明达,傅玮,栾东声. 中国土地科学. 2015(01)
[10]基于土地出让的工业化与城镇化[J]. 雷潇雨,龚六堂. 管理世界. 2014(09)
本文编号：3213783
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