民政城乡一体化研究 ——社会权利的视角
发布时间：2021-06-24 01:06
新中国以来,尤其是改革开放以来,不管在体量上还是质量上,民政事业发展显著,但是,“城乡二元”现象依然严重。据本研究测量,我国当前民政城乡一体化总体水平为0.58,其中,“城乡发展水平”为0.64,“城乡协调水平”则只有0.39,而且地域差异也非常明显,2015年,甘肃、湖北和浙江城乡低保差分别为87.3%、81.2%和14.6%。这意味公民社会权利在民政领域平等化程度不容乐观,严重制约了我国经济社会城乡一体化发展水平,进而阻碍了我国社会建设的步伐。一般来说,影响公民社会权利实现的因素有很多,既与主观意识形态有关,又与客观政策体制有关。本研究认为,在民政领域中影响公民社会权利实现的最主要的是客观政策体制而不是主观价值观念,因为,就意识形态而言,随着“效率与公平并重,更加注重公平”发展理念的确立,社会权利实现的主观基础已经具备。但是,在客观政策体制上,却存在很多制约民政城乡一体化的要素:第一,民政财政支出规模和结构制约了民政城乡一体化进程。据国际货币基金组织统计,2009年我国中央财政在社会保障支出中所占只有5.1%,同期其他IMF成员国,不管是联邦制国家,还是单一制国家都是在60%以上,...
【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：235 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
图６．２用ＣＰＩ调整前后民政经费支出对比＠??
图６．１民政经费支出规模及速度？??但是，如果如果剔除居民消费价格指数的影响，民政事业经费总支出实际只增??加了不到５２倍（见图６．２），与此同时，民政业务却不断扩大，特别是“十一五”??以来，民政在继续强化民生保障体系的同时，工作重点又向社区服务和非政府组织??建设拓展，而且社区建设从２００６年之前的以城市为主，又发展到城乡社区一体化建??设，民政承担的业务工作较之前有了很大的扩张，加之老龄化和城市化进程导致的??压力，亟待需要财政资金的支持。??用ｏｐ±调整前后民政经费支出对比：??４０００?Ｃ???二???＝?，？．；：；??＝：＿?．?．一．．．．．…??＝??二．．．．．—二、?－．．．．．．．．．．．．．．．：二：＾广．??＝?．＝―：二．＾??１９Ｔ８?１９８０?１９８２?１９８４?１９８６?１９８８?１９９０?１９９２?１９９４?１９９６?１９９８?２０００?２００２?２００４?２００６?２００８?２０１０?２０１２?年??Ｉ—？—民政庚用支出（亿元〉－＜？－用ＣＰＩｉ用整后的民政事Ｉｋ经箦总支出（亿元）｜??图６．２用ＣＰＩ调整前后民政经费支出对比＠??６．?１．１．２民政支出在财政支出结构中的地位??改革开放以后，民政事业经费支出年平均增速为１７．３０％，尤其是２０００年之后，??平均年增长率达到２５．?６４％，不仅远远高于国内生产总值平均９．?８０％的增速，还比财??政支出平均增速高１．?７７个百分点。??但是
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【参考文献】：
期刊论文
[1]建国前民政职事 机构 理念述要[J]. 陶澄滨. 中国民政. 2013(03)
[2]包容性增长与社会救助城乡二元特征的一体化——基于机会平等的视角[J]. 朱常柏. 求索. 2012(12)
[3]我国城乡社会保障一体化机制之构建[J]. 杨影,王丽. 学术交流. 2012(12)
[4]城乡统筹发展模式比较[J]. 王卓祺. 开放导报. 2007(06)
[5]社会权的概念[J]. 龚向和. 河北法学. 2007(09)
[6]城乡一体化发展评价指标体系构建与阶段划分——以大西安为例[J]. 罗雅丽,张常新. 江西农业学报. 2007(07)
[7]公民权视野下的社会保障[J]. 王小章. 浙江社会科学. 2007(03)
[8]新疆石河子垦区城乡一体化进程评价及分析[J]. 王力,汪海霞. 石河子大学学报(哲学社会科学版). 2006(06)
[9]成都市区域城乡一体化进程评价研究[J]. 任平,周介铭,张果. 四川师范大学学报(自然科学版). 2006(06)
[10]超越剩余型福利模式:论社会安全网的城乡一体化[J]. 顾昕,高梦滔. 浙江学刊. 2006(05)
本文编号：3246037
【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：235 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
图６．２用ＣＰＩ调整前后民政经费支出对比＠??
图６．１民政经费支出规模及速度？??但是，如果如果剔除居民消费价格指数的影响，民政事业经费总支出实际只增??加了不到５２倍（见图６．２），与此同时，民政业务却不断扩大，特别是“十一五”??以来，民政在继续强化民生保障体系的同时，工作重点又向社区服务和非政府组织??建设拓展，而且社区建设从２００６年之前的以城市为主，又发展到城乡社区一体化建??设，民政承担的业务工作较之前有了很大的扩张，加之老龄化和城市化进程导致的??压力，亟待需要财政资金的支持。??用ｏｐ±调整前后民政经费支出对比：??４０００?Ｃ???二???＝?，？．；：；??＝：＿?．?．一．．．．．…??＝??二．．．．．—二、?－．．．．．．．．．．．．．．．：二：＾广．??＝?．＝―：二．＾??１９Ｔ８?１９８０?１９８２?１９８４?１９８６?１９８８?１９９０?１９９２?１９９４?１９９６?１９９８?２０００?２００２?２００４?２００６?２００８?２０１０?２０１２?年??Ｉ—？—民政庚用支出（亿元〉－＜？－用ＣＰＩｉ用整后的民政事Ｉｋ经箦总支出（亿元）｜??图６．２用ＣＰＩ调整前后民政经费支出对比＠??６．?１．１．２民政支出在财政支出结构中的地位??改革开放以后，民政事业经费支出年平均增速为１７．３０％，尤其是２０００年之后，??平均年增长率达到２５．?６４％，不仅远远高于国内生产总值平均９．?８０％的增速，还比财??政支出平均增速高１．?７７个百分点。??但是
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【参考文献】：
期刊论文
[1]建国前民政职事 机构 理念述要[J]. 陶澄滨. 中国民政. 2013(03)
[2]包容性增长与社会救助城乡二元特征的一体化——基于机会平等的视角[J]. 朱常柏. 求索. 2012(12)
[3]我国城乡社会保障一体化机制之构建[J]. 杨影,王丽. 学术交流. 2012(12)
[4]城乡统筹发展模式比较[J]. 王卓祺. 开放导报. 2007(06)
[5]社会权的概念[J]. 龚向和. 河北法学. 2007(09)
[6]城乡一体化发展评价指标体系构建与阶段划分——以大西安为例[J]. 罗雅丽,张常新. 江西农业学报. 2007(07)
[7]公民权视野下的社会保障[J]. 王小章. 浙江社会科学. 2007(03)
[8]新疆石河子垦区城乡一体化进程评价及分析[J]. 王力,汪海霞. 石河子大学学报(哲学社会科学版). 2006(06)
[9]成都市区域城乡一体化进程评价研究[J]. 任平,周介铭,张果. 四川师范大学学报(自然科学版). 2006(06)
[10]超越剩余型福利模式:论社会安全网的城乡一体化[J]. 顾昕,高梦滔. 浙江学刊. 2006(05)
本文编号：3246037
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