政府过程的法律控制 ——基于系统理论的分析

发布时间：2022-01-01 19:03

　　法治政府理论研究应该聚焦法律与政府的关系。目前“管理论”、“控权论”、“平衡论”、“服务论”、“公共利益本位论”以及“政府法治论”等,均囿于现实中法律规范框架和运行机制的制度解释和价值判断,既忽视了政府作为结构关系系统的客观事实,也未能充分反映法律与政府的内在逻辑。结构关系是一切系统的存在形式,研究法律与政府的关系,大前提是要全面把握政府系统的结构关系,只有这样,才能摆脱思维成见,真正看到暂时还作为黑箱存在的可知世界。本文的结构安排为,除了“绪论”和“结论”外,正文分为五章。第一章,梳理法治政府理论及其范式,为本文的法治工程范式铺设研究基础。基于法治政府理论与法学理论的一脉相承,尝试将法治政府理论大致分为四种范式:一是以纯粹思辨的和非经验的方法为途径,注重法治政府应然价值的“规范哲学范式”;二是以规范分析和比较历史分析为途径,注重法治政府实然价值的“制度分析范式”;三是以社会学和行为科学等学科方法为路径,注重法治政府行为和过程精细观察的“行为过程范式”;四是以系统科学方法为路径,注重法治政府系统组分关系分析及其整体性建构的“法治工程范式”。分析不同研究范式的方法论及其在法治政府理论研究... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：193 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
内容摘要
abstract
引言
    一、研究缘起
    二、研究意义
    三、研究综述
    四、研究方法
第一章 法律与政府治理的理论
    第一节 法律与政府治理的理论源流
    第二节 基于自然法观念的规范哲学研究
    第三节 基于实证主义法学的制度分析
    第四节 基于社会法学和现实主义法学的行为过程探究
    第五节 基于系统法学的法治工程建构
    小结
第二章 政府系统特性的法律确认
    第一节 形式表征的政府“知识性”方法论
    第二节 政府系统的特性表达
        一、层次而非等级
        二、开放抑或透明
        三、求变亦即求稳
    第三节 政府系统的宪制特性
        一、权力组织的宪制安排
        二、政府系统目的性的宪法确认
        三、政府系统与宪法的“函变关系”
    第四节 政府系统特性与社会共变
        一、政府系统的演化方式
        二、复杂整体的法律规制
    小结
第三章 政府系统结构的法律调整
    第一节 结构生成及其演进
        一、权力行动系统的结构要素
        二、内部要素的多维关联性
        三、结构及其演进逻辑
    第二节 硬结构与软结构
        一、组织范畴的硬结构
        二、关系范畴的软结构
    第三节 结构关系的法律调整
        一、隶属关系：被误解的事实
        二、协同关系：被忽视的公共理性
        三、决策关系：“命令与行动”逻辑的反思
    第四节 结构边界的法律调整
        一、有限空间的结构边界
        二、主体结构及其边界位移
        三、层级结构及其边界延展
        四、功能结构及其边界阻遏
        五、权力结构及其边界渗透
    小结
第四章 政府系统行为的法律规范
    第一节 超越行为解释的“前范式”
        一、行为主义的外在解释
        二、行政行为分类的困惑
        三、打开行为解释的黑箱
        四、行为规范：权力秩序的基本要求
    第二节 认识行为：内部性与法律的外部性张力
        一、有思想的认识系统
        二、认识行为运行的社会化机制
        三、架构法律与行为之间的桥梁
        四、规则意识：权力行为德性的内生参量
    第三节 自组织行为：秩序创生与法律干预
        一、自组织行为与秩序创生
        二、自组织行为的法律干预
        三、协同治理：权力实施的公共理性
    第四节 组织公民行为：能动性及其合法性困境
        一、组织公民行为及其能动性
        二、“事实”与“规范”之间
        三、正当创造：权力为民的关键动力
    小结
第五章 政府系统功效的法律调控
    第一节 目的系统的功效
        一、职能、功能与功效
        二、政府系统功效的法律可控性
    第二节 最佳功效与法律调控
        一、目的理性的“政府绩效管理法制化”
        二、法律系统的“他发”作用
        三、法律调控的维度
    第三节 法律实效主义
        一、实效主义
        二、法律实效：法内与法外
        三、法治实效：行动者的合法性指数
        四、法律系统的功效
    小结
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]对加快建设新型法律智库的几点思考[J]. 冯玉军.  前线. 2016(06)
[2]社会科学中复杂系统范式的适用性问题[J]. 殷杰,王亚男.  中国社会科学. 2016(03)
[3]中国法治政府的演化博弈模型构建[J]. 王莹莹,魏波,程春红.  湖南工业大学学报(社会科学版). 2016(01)
[4]论立法与改革决策关系的演进与定位[J]. 石佑启.  法学评论. 2016(01)
[5]法治政府:一个概念的简明史[J]. 杨海坤,樊响.  法律科学(西北政法大学学报). 2016(01)
[6]中国法治政府建设进程中的政府绩效评价[J]. 郑方辉,尚虎平.  中国社会科学. 2016(01)
[7]新制度经济学与法学的不解之缘——特集导读[J]. 高薇.  交大法学. 2015(03)
[8]美国政治学研究方法的最新进展——基于美国政治学三种期刊的研究（2001～2012）[J]. 程同顺,邝利芬,孙迪.  政治学研究. 2015(02)
[9]政府间纵向关系的“德国模式”及其借鉴意义[J]. 薛立强.  天津商业大学学报. 2015(02)
[10]行政层级监督法制化建设存在的问题及其完善路径[J]. 刘素梅.  湖北社会科学. 2014(12)

博士论文
[1]中国地方政府法治化：目标与路径研究[D]. 孙红军.苏州大学 2016
[2]法治：治国理政基本方式的深刻变革[D]. 边宇海.上海社会科学院 2015
[3]法治政府制度创新路径研究[D]. 吕承文.苏州大学 2015
[4]法治政府：中国政府建设的目标[D]. 王继.吉林大学 2012
[5]法治的传播之维[D]. 夏雨.武汉大学 2012
[6]社会主义市场经济视野中的契约文明与法治政府建构[D]. 尤春媛.南京航空航天大学 2012
[7]治理的兴起与政府合法性重建[D]. 曹任何.吉林大学 2004

硕士论文
[1]基于结构功能主义的政府传播功能研究[D]. 何明华.兰州大学 2015
[2]地方政府法治指标评估体系研究[D]. 刘艺琳.东北大学 2014
[3]法治政府考核标准研究[D]. 马立俊.吉林大学 2013
[4]法治政府的法治理念研究[D]. 孙栋.安徽大学 2012
[5]政府知识管理系统基本框架与实施方法的研究[D]. 牛瑜洁.北京交通大学 2011
[6]中国系统法学研究[D]. 闫林海.华中科技大学 2009
[7]从行政内边界走向行政外边界调整[D]. 许佳佳.山东大学 2008
[8]政府行政权力有效控制系统建构[D]. 马健.黑龙江大学 2005
[9]论转型期政府系统的反腐倡廉[D]. 贺芒.西南师范大学 2004



本文编号：3562653