充足、公平和效率视角下的学前教育财政政策研究

发布时间：2024-03-20 18:59

　　学前教育财政体系是学前教育公共服务体系中的关键子系统。但学前教育财政体系仍存在投入不足、分配不公、支出损耗过高等多种问题。2010年以后,我国各级政府推进了学前教育财政投入体制机制改革,学前教育投入显著增长,但现有财政投入能否稳定、长效地支持学前教育实现普及、普惠、有质量,是否解决了久遭诟病的公平争议,是否最大化地实现了效益仍有待考察。为此,本研究综合运用文献法、问卷法、访谈法、数理统计分析法、政策文本分析法,综合政策学、财政学、经济学、教育管理学等学科的理论,从充足、公平和效率三个维度考察我国学前教育财政政策。研究主要追问以下几个问题:学前教育财政政策的应然价值取向为何?学前教育财政政策理念是否契合财政充足、公平和效率的要求?当前我国学前教育财政充足、公平和效率的现状和发展趋势如何?三者的影响因素为何,如何发生作用?儿童权利理论、人力资本理论和公共品理论共同勾勒了学前教育财政政策的应然价值图景:以儿童为本、注重教育公平、追求充足投入、提高投入效率。因此,充足、公平和效率应为我国学前教育财政体系设计和评估的三项基本原则。研究借助政策范式理论对政策文本进行分析发现,新中国建国以来,我国学...

【文章页数】：370 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

图１?－?２学前教育财政技术效率与充足状况的示意图??１这不仅符合边际效应递减的规律，也被国外研究所证实

?充足，就必须要牺牲部分规模效率，以超越最优规模的投入水平；如果追求规模效率的最优，??那么财政充足水平就很难充分实现。??Ｂ?Ｄ??■?Ｃ?财政充足??涵—?????图丨－１学前教育财政规模效率与財政充足的关系示意图??（四）财政充足对财政技木效率的作用，依赖于政府角色与监督问....

图２?－?Ｉ不同年龄的人力资本项目投入回报率与适宜投入水平??２－１?“”，，

用非常一般。向高质量学前??教育项目投入１美元产生的效益要比其他广为人知的教育项目（例如小学班级规模减少的项??目）产生的平均收益更大。４??？?ｒ?ａ??ｎ．?！?＼?／?＿?Ｉ?＼??自Ｉ?＼?／?雜狂｜?ｉ?＼??２?：?：?ｖ?｜?Ｉ?＼??＾?Ｉ?Ｉ??Ｉ?１?Ｉ?１＾....

图２?－?２不同理论视角下学前教育财政政策共同价值的示意图??１秦阵．“ＮＧＯ反对ＷＴＯ”的社会历史背景一一全球化进程与入世后的中国第三部门［Ｊ］．探索与争鸣，２００７，??（５）：４－１０??２赵海利．公共品理论视角下政府在学前教育中的责任ｍ．教育发展研究，２０１２，（２０）：?１２－１７．??

市场机制，２采用私人部门或第三部门３生产的方式；同时将第三部门纳入公共产品的供给中。??对学前教育公共服务供给和生产而言，重点在于要解决“第一类市场失灵”和“第二类政府??失灵”。即以公共财政支持学前教育公共服务供给，同时提高服务生产和提供的效率。??第四节学前教育财政政策的应然....

图３?－?１財政性学前教育经费占ＧＤＰ及公共财政支出的比值（２００３－２０１４年）??（２）学前教育财政投入占总教育财政投入比例增长，１３年以后增速放缓??显，经

园长的问卷调查数据，以及其他??文献中的相关数据。??二、财政充足的实证研究结果??（一）以国家为分析单位的学前教育财政充足评价??１．纵向比较：财政充足程度明显改善，但持续改善乏力??从数据分析的结果来看，无论是宏观充足还是微观充足，我国的学前教育财政充足状况??在２００９年以....

本文编号：3933153