外资安全审查制度比较研究及对我国的借鉴意义

发布时间：2024-05-11 19:06

　　外资安全审查制度是在全球经济一体化的基础上发展起来的。世界经济持续低迷导致影响世界经济稳定发展的不确定性因素逐渐增多,该制度被越来越多的国家所采纳,成为维护国家利益或国家安全的重要制度屏障。从联合国贸发会近年来发布的《全球投资报告》可以看出,近年来全球经济体复苏艰难,国际投资流量持续下滑。这种情况的出现一方面是受到金融危机的影响,各国对外投资热情有所下降;另一方面则是各国外资政策,特别是外资安全审查制度的不断趋紧使得外国投资者的投资预期和稳定性大大降低,在某种程度上阻碍了国际资本自由流动。根据2018年7月4日OECD发布的20国集团第19次会议报告:“2017-2018年,越来越多国家开始关注国际投资中的国家安全,其覆盖领域已从关键基础设施扩大至高新技术、知识产权等其他方面。”因此,在多边贸易体制日渐式微、贸易保护主义不断抬头的大背景下,外资安全审查制度极易跳出现有国际法框架,成为隐形投资壁垒,威胁全球资本流动自由化。研究外资安全审查制度并对其进行比较分析,不仅能够更加深入地了解各国如何平衡国家安全与利用外资的关系,同时能够为我国进行制度升级提供新思路。鉴此,本论文希望通过对全球范围...

【文章页数】：200 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

图2-1：外资安全审查制度碎片化发展时期示意图

发达资本主义国家。二是立法不成体系且具有滞后性。在初期，各国针对外资的规制大多具有临时性和滞后性，往法。例如美国最早出台的有关外资规制的《敌国贸易法》国的涉密文件后着手进行制定的①。三是外资安全审查没该制度萌芽初期，各国并未设立独立的机构对外资进行审务部等一些相关部门进行立法规制....

图2-2：2005年-2017年按全球经济体类别分列的外国直接投资流入量①）

查制度的收紧。以全球最大的经济体美国为例，2017年9月20全审查委员会向国会提交了《2015年外资安全审查年度报告》告》），这也是迄今为止的最新数据。《报告》显示，2015年143件，而在这些案件中，仅有11项提出了缓解措施，不断上击了投资者的热情和信心。随....

图3-1：美国外资安全审查制度发展历程

股权比例不得大于25%，并由交通部审批。彼时，美国安审委的审查功分发挥。上世纪70-80年代，日本经济进入高速增长阶段，并开始进行大量海外投1987年日本富士通公司收购美国仙童半导体公司①成为美国安全审查制折点。在此背景下，美国出台了本国历史上对安全审查制度具有重要影综....

图3-2：美国外资安全审查委员会机构设置示意图

从审查模式来看，美国安审未目前采取自愿申报加主动介入的方式。实际上美国是没有审批制的资本主义市场经济国家，因此，美国安全审委成立之初有能力深入地审查美国境内的并购案例。因此，成立不久后，就将审查模式动寻找线索变更为自愿申报与主动介入相结合的方式，这样既可以降低成也可以提高效率，同....

本文编号：3970294