区域政治视角下的乡镇干部队伍建设模式探析(2)

　　(四)万源市乡镇干部班子不稳定，后备干部选拔培养不足《组织法》规定每届乡镇领导班子的任期为三年，故乡镇领导班子变动最为频繁。一般而言，乡镇领导班子的成员主要是上级组织部门从县市干部中直接选派的，所以乡镇干部总是处在一年“看”．二年“干”，三年“换” 的恶性循环中。领导班子的不稳定性给乡镇干部队伍建设带来了诸多弊端。

　　其一是难于培养出具有长远的全局思维的干部：其二是难于形成一支团结一致的干部队伍：其三是难于产生决策与实施统一的实效。乡镇领导班子频繁变更，致使许多乡镇发展的决策还未来得及实施。或刚刚启动，领导就要调离岗位，决策落实不了。

　　规划实现不了，循环往复没有实效，造成一般干部悲观与失望情绪严重。在万源市乡镇干部中。有一部分人的年龄在41至45岁之间，这部分干部的文化素质比不上年轻人，在工作上缺乏进取心和动力。3O至40岁的干部大多是大学或大专毕业后分配或者招录进来的， 由于一直处在普通干部岗位，工作热情消失殆尽， 而30岁以下的干部仅占20．9％，这部分新招来的大学毕业生有的自视清高，小事不愿做，大事做不了，有的实际水平与文凭不相符合，一般的工作报告不会写，一般的工作会议开不成，更不用说去深入基层做群众工作了。

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