建设服务型政府是实现和谐社会的重心

　　中国共产党在十六届四中全会上正式提出了在我国逑设社会主义和谐社会的目标和任务,它是根据中国社会发展的要求提出来的正确而宏伟的目标。和谐社会建设是一个庞大的系统工程，^要社会多方面的共同努力才能取得成效。但是在建设和谐社会的诸多方面立，政府肯定是居于主导地位。建设和谐社会需要多种力量,但是,建设服务型政府是这些力量中的重心。只有政府真正实现了从经济建设型政府向公共服务型政府的转变,才能构建起社会主义的和谐社会。

　　服务型政府与和谐社会的关联性

　　胡锦涛总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。"我们所要建立的是现代和谐社会，是一个以人为本，能够协调好社会整体利益和个人利益的关系，能够充分激发社会活力，使社会成员各尽所能,各得其所,是建立在公平和正义基础上的，是具有可持续发展的社会。

　　而服务型政府强调政府作用必须集中在公共产片和公共服务上，其基本任务实实现城乡，地区和各个阶层的协调、均衡发展。它在进行社会管理时必须严格遵守法律,认真履行公共服务的职能，接受权力机关和社会公众的监督。

　　由此我们可以看出，无论在方向还是内容上，服务型政府与和谐社会都具有一致性。其二者的方向都是为了更好的解决经济发展过程中出现的各种社会问题,使整个社会能更加稳定、繁荣,形成一种良性发展。

　　建设服务型政府是构建和谐社会的重心

　　要实现和谐社会的，政府制度作为硬件支持是必不可少的，而政府在构建和谐社会中的茧心地位是服务型政府的公共性,强制性决定的。政府的公共性是指政府是整个社会利益的代表者。政府提供公共产品和公共服务机构，其目的是为了保障和实现公民的权利，为了保障掌握了强大公共资源的政府能够真正为公众服务,人们让立了宪政制度以保证政府提供充足和优质的公共产品和公共服务。政府的强制性是指政府掌握并行使着国家权力,它拥苻使用强制手段的能力。没有强制力，社会是不可能有效获得这些公共产品和服务的。而政府则能够利用法律的授权，强制性地吸取社会资源来为社会提供社会需要的公共产品和服务。和谐社会的构建,需要政府为社会提供大量的公共产品和公共服务。而实现这些产品和服务，需要大量的资金,强制性的税收制度是政府实现资金收入的重要途径，政府要利用财政、税收、保证、福利和救助等工具进行社会整合和社会调节，正确处理社会矛盾，这是加强社会团结和稳定的重要保证。

　　建设服务型政府面临的障碍及解决途径

　　从现阶段来看，我国政府的公共服务水平严蜇不足，成为构建和谐社会的：2大障碍，政府公共服务水平的高低已经成为制约我国构逑和谐社会的重耍因素。从现实怙况来5，我国政府公共服务水平己经严重滞后于经济和社会的发展，主耍表现在以下几个方面：1、公共服务意识差，官僚主义作风浓厚：2、公共服务效率低,责任分工不明确，办事效率低下：3、公共服务总量不足,客观上己经严重影响了经济的持续发展和社会的全面进步：4、公共服务分配失衡，社会结构的调整相对滞后于经济结构的调整，社会公共事业的发展落后于经济的发展,造成了社会发展与经济发展的失衡。

　　那么如何才能更好的解决目前这种障碍和危机呢？还是必须从政府、尤其是政府职能入手，主要有以下策略：1、观念创新。耍树立强|烈的服务意识，进一步强化政府在公共服务方面的责任观念,坚持以人为本的观念。要把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为加强公共服务逑设的出发点和最终归宿。2、要从宏观上着!眼于为经济的持续快速健康发展服务。要求加强政府的宏观调控能力、政府对市场监管的能力，以及政府维护市场秩序和社会稳定的能力，解决政府职能缺位各种利益关系,实现好各个社会阶层群众的利益要求,是实现人与人之间关系和谐的关键。抓住一个时期涉及群众切身利益的热点问题，集中力量重点加以解决,这是在改革发展中妥善协调各种利益关系、在各种利益关系和谐稳定中推进改革发展的一个重要思路和途径。4、建立和健全公共财政体制,加大政府对公共服务的投入。通过加大公共服务的投入，不断扩大公共服务的覆盖范围，以满足人民群众不断增长的多方面的物质和精祌需求,并且逐步解决地区之间、城乡之间、不同群体之问的公共服务失衡问题，5、加强制度逑设。建立利益表达机制和完善政府响应机制：建立完善的信息公开制度:建立公共服务的绩效评价体系和严格的行政问责机制:建立公共服务的应急机制和保障机制。政府要提供完善的公共服务，应能有效应对瞬息万变的社会中各种突发公共事件中的公共服务。6、推进公共服务的技术创新，综合运用多种手段提供公共服务.应积极利用现代科技成果,来推进公共服务项目的技术创新,改善公共服务的供给方式和提供手段，优化公共服务的质量和水平,提高公共服务的效率。

　　综上所述，我们耍构逑和谐社会，就必须耍把服务型政府放到心位置,充分发挥其主导作用：要想充分发挥服务型政府的主导作用，就必须解决好建设服务型政府中所遇到的障碍与问题,并寻求途径积极合理解决。所以，笔耕文化传播，我们要促进政府的改革与发展，大力进行服务型政府实践，有效提高公共行政、科学行政和依法行政能力,把构建和谐社会的任务真正落到实处。

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