实现党群关系和谐化的对策

发布时间：2014-07-26 21:09

　　正确处理好党群关系是保持经济社会又好又快发展，保持社会和谐稳定的重要保证。当前，我们要以科学发展观为统领，从切实处理好经济社会发展中存在的问题、切实处理好制度建设中存在的问题、切实处理好党风廉政建设中存在的问题入手，构建和谐的党群关系。
　　（一）加强党风廉政建设是构建和谐党群关系的重要着力点
　　“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。”[8]因此我们党要善于改进党的作风，善于塑造自身的执政形象。执政形象体现着执政党对外的精神风貌，是赢得人民群众拥护的重要条件。首先，树立良好的执政形象，加强自身思想作风建设。现阶段，要“加强对党员的思想教育和管理，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力”[9]。其次，树立良好的执政形象，加大反腐败斗争力度。历史实践证明，有权力的地方必须有监督，没有监督的权力必然导致腐败。新时期，我们要研究好腐败的特点，适时地调整和改进反腐败的战略战术，用法律和制度规范权力的运行、约束干部的行政行为。把国内和国外反腐败工作相结合，使腐败分子无藏身之地；把党内监督和党外监督相结合，使腐败分子无生存空间。只有把腐败现象控制在比较低的水平，人民群众的利益才不会被侵害，才能为构建和谐的党群关系营造良好的社会氛围。
　　（二）党的思想政治教育工作是构建和谐党群关系的关键切入点
　　面对当前社会意识多样化的新情况，我们要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。加强党的思想政治教育工作，笔耕文化推荐期刊，提高全党的马克思主义理论水平，用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装全党，抵御各种腐朽和错误思潮的侵蚀。加强全党群众观和民主观教育，加强对领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。促使领导干部树立正确的世界观，树立执政为民的权力观，树立人民公仆的地位观，坚持人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，做到“身入”群众，“心入”群众。坚决反对脱离群众、以权谋私，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。“我们要在全党形成坚决相信群众，紧紧依靠群众，一切以人民群众利益为重，事事向人民负责，老老实实向人民群众学习的良好风尚。”[10]同时，党还要做好对人民群众的思想政治教育工作。通过大力发展文化教育事业，提高人民群众的政治文化素质。通过电视、广播、报纸、互联网等多种途径，传播中国特色社会主义文化；通过开展寓教于乐，喜闻乐见的“红色”文体活动，培育人民群众的爱国主义和集体主义精神，培养人民群众的民族自豪感和社会责任感。通过宣传教育，解决好人民群众的信念和信心问题。只有这样，党的各项政策和措施才能落到实处，党才能赢得民心，赢得人民群众的信任和拥护。
　　（三）经济社会均衡发展是构建和谐党群关系的根本立足点
　　“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”[4]政党代表着一定阶级、阶层和社会集团的利益。因此，“党群关系实际就是以利益为纽带的互动关系，为群众谋利益是密切党群关系最直接最有效的途径。”[5]发展是硬道理，发展是解决中国所有问题的关键。只有通过发展，满足人民群众的日益增长的物质文化需要，解决好当前我国前进道路上的困难，做到“藏富于民”，党才能得到人民群众的支持。
　　我们要以科学发展观为指导，以效率优先、兼顾公平为导向，解决好地区发展不平衡、收入差距扩大、就业和住房等问题，努力促进经济社会全面协调发展。用绿色GDP指标来把社会财富这个“蛋糕”做大，通过科学合理的收入分配制度把这个“蛋糕”分好。“要注重就业和劳动报酬在一次分配中的作用，更加注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用，以此作为调整国民收入分配结构的重要突破口。”[6]充分发挥社会救助、民间捐赠、慈善事业在促进分配公平中的作用。我们要采取积极的就业政策，保证公平而充分的就业；要健全劳动力市场制度，保护劳动者合法权益；要建立全面覆盖的社会保障体系，解决人民群众的基本生活问题。利用“无形的手”调整好国民收入分配格局、调控好掌握众多公共资源的垄断行业，逐步扩大中等收入者比重，努力形成“橄榄型”收入分配结构，从而实现好维护好发展好人民群众的根本利益。
　（四）健全和完善民主制度是构建和谐党群关系的制度着眼点
　　人民群众是历史的创造者，人民群众当家做主是党执政的深层基础。现阶段，要使人民当家做主落到实处，必须不断健全和完善民主制度建设。
    第一，完善人民代表大会和政治协商制度。以此为突破口，扩大领导干部选举的范围，将更多的领导干部纳入人民民主选举和监督范围。通过选举，解决好权力授受问题。使党员干部深切地感到权力来自人民，从而以高度的责任心和使命感当好人民公仆。人大要强化宪法赋予的权力，对政府的工作进行监督和质询，保证公共政策运行符合人民群众的意愿。政协要发挥好参政议政的职能，传达好各界群众的意志，协调好各界群众的利益。
    第二，加强纪委、监察机关主体监督的同时，还要进一步加强新闻媒体这一异体舆论监督作用。纪委和监察机关虽然在党和政府内发挥重要的主体监督作用，取得了很大的成效。但是，为进一步维护好人民群众的利益，还要加强新闻媒体这一异体监督作用。广泛而正确地开展舆论监督，对于反映人民群众的呼声，改进党和政府的工作，密切党和群众的关系具有重要的作用。
    第三，完善群众利益表达机制，拓宽利益表达的渠道。“群众有气就要出，我们的办法就是使群众有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方。”[7]在充分发挥信访办、电话热线、意见箱等途径作用的同时，还要运用互联网大力推进“电子民主”，使更多的群众有表达自己意愿和诉求的机会。对于群众反映的问题党和政府要及时答复，重大问题要让人民群众知晓，做到上情下达，下情上达，构建一个良性的互动机制。从而确保权力在阳光下运行，有利于预防侵害群众利益的情况发生，有利于构建和谐的党群关系。

 

本文编号：7866