基于统一竞价交易的中国小麦流通市场体系创新研究

发布时间：2020-06-21 13:23

【摘要】：粮食是人类生存之本、经济发展之源，是关系国计民生的重要战略物资。粮食安全是我国社会安全、经济发展的重要基础，必须在采取有效措施保护粮食生产的同时，加快健全粮食流通市场体系以保持粮食价格的稳定。小麦是我国粮食生产的第三大品种，产量占粮食总产量的20%左右，是我国主要口粮之一，具备食用、饲用和工业用等多种用途，带有生产区域性及季节性较强，集中上市前后价格波动明显的特性，也是我国粮食流通宏观调控的主要品种之一。2006年开始，国家相关部门启动了小麦最低收购价执行预案，以稳定小麦市场价格，更好地保护农民种植积极性，保障口粮安全。同时，最低收购价政策的实施也使得我国小麦供需和流通格局发生了很大变化。特别是，小麦作为从2006年进入全国粮食统一竞价交易系统进行现货交易的大宗粮食品种之一，经过七年的实践，规范了我国粮食现货交易活动，在保证粮食市场供应、稳定市场粮价、引导粮食生产、搞活粮食流通和实现国家粮食宏观调控目标等方面进行了大胆的探索和创新，也积累了不少宝贵的经验。这对于总结全国粮食统一竞价交易系统建设应用的成效，研究如何进一步发挥全国粮食统一竞价交易平台的作用，依托其开展国家政策性粮食竞价销售工作，进一步规范我国粮食现货交易活动，加强国家对全国粮食市场的调控能力，推进粮食流通体制改革，保障国家《粮食行业“十二五”发展规划纲要》确定的目标任务顺利完成，具有重要的现实意义和深远的历史意义。本文通过分析国内外的粮食调控政策和粮食流通模式，认为在粮食流通市场化、粮食经营商品化、粮食市场国际化的大背景下，国家政策性粮食储备有长期存在的必要，且要有配套的粮食价格保护政策和健全的政策性粮食流通体系，来保障国家政策性粮食储备的落实并有效发挥其化解粮食市场风险的功效；通过分析近些年实施最低收购价政策以及政策性小麦进入全国粮食统一竞价交易平台进行现货交易对我国小麦流通的影响，认为在我国粮食收购和价格全面放开，粮食流通体制进入到全面市场化的新阶段，要进一步深化粮食流通体制改革，加快构建和完善粮食流通市场体系，尽可能地利用市场手段进行粮食宏观调控。论文也论证了全国粮食统一竞价交易平台是促进小麦等政策性粮食高效有序流通、实现国家粮食宏观调控的有效载体，并提出了加快组建国家层面的国家粮食交易中心、将中央储备粮及其他政策性粮食纳入全国粮食统一竞价交易平台交易的观点和建立有中国特色的粮食宏观调控模式的相关政策建议。
【学位授予单位】：中国农业科学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F326.11;F323.7
【图文】：

示意图,竞价交易,粮食,系统方案

安徽河北江苏..…. 广东新疆市场与全国粮食统一竞价交易系统陆续联网，形成了全国粮食统一竞价交易平台。全国粮食统一竞价交易系统采用 B/S 结构，网络通讯安全采用广泛使用在国内外网上银行以及电子商务领域的基于 HTTPS 协议的加密方式，具有竞价交易、挂牌交易、招投标交易三种主要交易模式，最大设计能力 50000 个用户同时在线。主要功能可分为会员管理、交易管理、合同管理、结算管理、报表管理等五个模块，支持主会场、分市场与网络客户远程同步交易和会员的跨市场、跨区域交易，同时实现财务统一结算管理和商务处理的全程监督管理，避免暗箱操作、恶意串标与盲目竞标。在竞价过程中采用以交易节划分标的，逐节依次进行交易、延时结束的交易方式充分体现了“公开、公平、公正”的原则(王新，2011)。(主会场)(分会场)图 5-1 全国粮食统一竞价交易系统架构

竞价交易,粮食,网点,平台

图 5-4 全国粮食统一竞价交易平台网点分布（3）为宏观调控提供了信息支持和决策依据。每个交易日结束，各市场都及时将交易结果汇总并报送上级领导部门。使国家有关部门能够第一时间掌握详实的销售情况，有针对性地安排下一周的投放品种、数量、价格、分布区域等，宏观调控效果显著。同时还为政府决策部门提供全面的交割、结算等信息，使其能够对国家政策性粮食销售进行全程有效的实时监督管理，确保我国粮食市场平稳运行。（4）为粮食企业和交易商户提供了良好服务。全国粮食统一竞价交易平台联接产销，逐渐成为国内粮食流通的主要渠道。通过公平竞争所形成的政策性粮食成交价格，真实客观地反映了粮食供求关系，成为市场粮价的风向标。为方便客户了解最新的交易信息，各联网市场将每周的交易信息通过互联网、电话、手机短信等手段及时公布，让商户及时获得有用信息。（5）为批发市场体系化建设打下了坚实基础。在 7 年的时间里，通过参与政策性粮食竞价销售工作，各联网市场业务能力得到了不同程度的提高。许多市场都明确了自身可持续发展的方向，有些市场已将地方储备粮油的轮换与部分商品粮的交易纳入到业务范畴；有些市场从基础设施入手，建立了物流园区、粮库等，这些都提升了省级国家粮食交易中心和批发市场的功能，为长远发展打下非常好的基础。

【参考文献】