行政行为合法性审查研究

发布时间：2016-11-05 07:43

行政行为合法性审查研究

摘要：近年来，依法治国逐渐深入人心，依法行政成为必然要求，针对行政部门自有裁量权过大的问题，加强行政行为合法性审查的随之成为热点问题。行政行为，指的是能够产生行政法律效果的行为，假设运用不当其表现出来的诸如使受害人遭受非法侵害，激化社会矛盾，危害社会秩序等客观存在。基于此，从源头上确保行政行为合法合规就显得尤为重要了。从某种意义上说，加强行政行为合法性审查不仅是保护权利人合法权益的外在要求，更是推动我国依法治国可持续发展的内在保证。因此，根据实际，因地制宜加强行政行为的合法性审查尤为必要。可以说，行政行为合法性审查因其时代的特征性、需求的特殊性、对社会的重要性以及相关措施的滞后性，已经成为依法治国大背景下一个值得高度关注的问题。但不可否认，就目前现阶段而言，我国行政行为合法性审查仍然存在明显不足，究其原因，大致有三：一是行政行为合法性审查的实用性有待提高；二是行政行为合法性审查的协调性有待完善；三是行政行为合法性审查的动态性有待健全，亟待解决。本文通过相关法理分析，试透过对加强行政行为合法性审查相关理论概念具体阐述，对世界各国行政行为合法性审查的路径选择及其必要性进行简单剖析，在学习的借鉴的基础上，并结合所面临的新形势、新任务，提出完善行政行为合法性审查相关问题的策略，以期吸引更多部门、组织和个人参与到这项事业当中来，以为更好地推动行政行为合法性审查相关问题的解决抛砖引玉。

关 键 词：行政行为；合法性审查；行政审查；行政研究

前言：行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。中国《行政诉讼法》第6条明确规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”在行政机关的行政过程中，单方行为因个人主观因素或者自由裁量权限，客观上存在违法的可能性。因此，这项规定是顺应法治社会发展需要，为加强行政行为合法性审查应运而生产生了强大的推动作用，为构建我国行政行为合法性审查制度奠定了基调。此后，司法机关出台了相应的司法解释，对加强行政行为合法性审查制度的细化操作进行了解读，从探索加强行政行为合法性审查制度的角度开了个好头。 加强行政行为合法性审查制度之所以备受关注，在司法领域和行政领域加以浓墨重彩，究其原因，是多方面的。现阶段，随着依法治国理念的不如深入，对行政行为加以约束成为当务之急，但由于行政管理过程中的种种现象难以通过法律穷尽，为了引导鼓励行政机关主动、积极等处理，自由裁量空间客观存在。于是乎，行政行为违法法律的现象屡见不鲜，比如：违规变更房屋征收补偿标准、随意变更房地产开发商容积率、对工程招标分段直接发包等等。因此，为保护权利人合法权益，从源头上规范行政行为行为，进行行政行为合法性审查尤为必要。

一、行政行为合法性审查的概念及其特点

1、行政行为合法性审查的概念及其内涵

行政行为作为行政机关行使行政权利的过程，其范围涵盖社会生活的各个方面，需要具备较强的技术性。因个人主观因素或对于法律法规适应的差异，行政机关行政行为存在违法情况客观存在，在所难免。因此，为了规避行政机关在作出行政行为过程中可能存在的违法违规的情形，加强行政行为的监督必不可少。在这其中，合法性审查作为重要的监督手段之一，在司法界历经多年。行政行为的合法性审查，通俗的说，就是对行政机关的行政行为是否合法进行审查的过程，其他权利机关或者人民法院在审查其是否合法时，首先要根据法律、法规对行政行为的合法性作出鉴别和评价，合法的予以参照、违法的予以撤销。 

二、行政行为合法性审查的路径选择 
三、行政行为合法性审查的相关具体内容分析

四、行政行为合法性审查的思考及完善对策

五、结语

行政行为合法性审查研究不仅要考虑行政诉讼产生的社会背景、社会公众对于司法公正的特点需求、相关法律政策的进步完善，，更重要的是赋予行政行为合法性审查一种理念，一种文化的传达，灌注其中更多的人性化含量和更高的保障性水平，以达到服务性和保障性的完美结合。在具体实践中，应从以社会公众为本的角度研行政行为合法性审查的法条设计，认真研究当前依法行政中存在的问题与困难，扎扎实实加快建设法治政府的步伐。

参考文献：略



本文编号：164783