中国建筑业人口红利逐渐消失问题研究

一、 绪论

（一）研究背景和意义

1. 研究背景

中国自 1978 年改革开放以来，经济迅猛发展，人民的生活水平得到很大改善，其中建筑业扮演着至关重要的角色。建筑业总产值占国内生产总值比重近年来不断攀升，逐渐成为影响国民经济发展的重要支柱产业。此外，建筑业与化工业、冶金业、制造业、采矿业等众多部门密切相关，建筑业的发展壮大不仅为相关产业提供大量的市场需求，而且吸纳大量的社会劳动力，为国家经济社会平稳健康发展做出了卓越贡献。

目前我国正处于城镇化加速阶段，大量基础设施建设尚未完成，建筑业在城镇化进程中获得更大发展，但是其仍然是粗放式的发展模式。建筑业本身就是劳动密集型产业，同时凭借其技术门槛较低、市场需求大、收入相对较高等特点而吸纳大量劳动力，根据2014年国家统计局的数据，中国建筑业共吸纳了约为4500多万社会劳动力，占就业人员总量的 6%左右。

当前很多专家学者把我国近些年飞速发展的部分原因归结于对人口红利的有效利用，然而，当前我国正在面临着人口红利逐渐消失这一严峻形势。在人口红利逐渐消失的背景下，劳动力供给降低、社会负担不断增加，储蓄率不断降低，不利于经济发展，再加上建筑业本身劳动强度高、资本需求大、人员流动快等特点，使得建筑业在人口红利逐渐消失下受到的冲击较大。本文拟在一般性地分析我国人口红利逐渐消失的现状和走势的基础上，将研究的重点聚焦到建筑业，就我国建筑业人口红利逐渐消失的现状、原因和影响进行深入剖析，并试图找到有效的应对策略。

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（二）文献综述

1.关于人口红利概念

Bloom 等（1997、1998）将东亚经济奇迹成因概括为人口红利作用的发挥，指出人口红利表现为一方面适龄劳动力供给增加，另一方面少儿及老年负担减轻；并且进一步指出人口红利主要通过较高劳动力供给、高储蓄率和人力资本增加对经济增长产生推动作用。①Ronald Lee 等（2006）把人口红利区分为第一人口红利和第二人口红利。前者是指由于适龄劳动人口比重增长较快导致的人均收入的增长，后者是指由于个人对未来老龄化的预期，他们倾向于提高储蓄以应对退休后的花费，从而增加储蓄率和投资率导致国民收入增加。

蔡昉、于学军、王德文等学者对人口红利的研究侧重点各有不同，但他们对人口红利的定义基本一致，他们认为人口红利是指在人口结构变动过程中，被抚养人口（0-14 岁和 65 岁以上人口）比例不断下降、劳动年龄人口（15-64 岁）比例不断升高，这样的人口年龄结构有利于经济快速发展，这一时期亦被称为“人口红利期”。在这段时期中，劳动年龄人口比重较高使得劳动力供给相对充足，被抚养人口比重较低使得社会负担较轻，财富积累速度快于财富消耗速度，对经济快速发展提供有利机会。他们还进一步指出，充足的劳动力供给只有在社会充分就业的前提下才能够发挥作用，即就业率是充分利用人口红利促进经济增长的关键。还有一些学者认为人口结构转变形成的人口红利期还需要很多其他因素配合才能促进经济快速发展。如张车伟（2010）认为人口机会期与人口红利并不是统一的，就业如果并不充分，人口结构继续转变导致人口红利期结束，未就业的劳动力仍然可以代替剩余劳动力发挥作用。穆宗光（2008）认为“人口红利是否充分利用是由一国拥有的人口年龄结构、社会就业率和人力资本及其开发等因素共同决定”。

综上所述，人口红利是指适龄劳动人口比重较大，少儿与老年人口比重相对较低的时期或者机会。在此期间，人口红利能够促进经济快速增长，其主要原因有以下几个方面：（1）适龄劳动人口比重较高且能充分就业；（2）社会负担轻导致高储蓄率和高投资率；（3）财富积累速度高于财富消耗速度，使得社会资源更加倾向于提高人力资本。

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二、关于中国建筑业人口红利逐渐消失的判断

（一）人口红利的含义、拐点及其判断标准

综合之前专家学者对人口红利的定义，本文认为，人口红利主要是指一个国家适龄劳动人口比重较大，少儿与老年人口比重相对较小，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈现高储蓄、高投资和高增长的局面，从而促进国家经济快速发展。

其实，围绕人口红利及其拐点，学术界不仅尚有不同观点，而且也存在着一些认识上的误区。至于人口红利的判断标准，在国内外学者中也没有完全达成一致。

1.“刘易斯拐点”理论与第一、二人口红利拐点

关于人口红利转折点，学者们绝大部分都是从刘易斯的二元结构理论出发进行探讨，认为刘易斯拐点是判断中国人口红利转折点的重要理论依据。在刘易斯人口流动模型中，整个社会的劳动力由过剩向短缺转变的转折点，即是刘易斯拐点，刘易斯拐点揭示了在工业化过程中，农业中过剩的劳动力向工业、服务业等非农产业逐步转移，导致农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭的变化规律，具体表现为在一国经济发展的初期，传统的农业部门与现代的工业部门并存的二元经济结构。农业部门人口相对较多，生产率偏低，存在大量的剩余劳动力，当工业部门提供大于维持农村人口最低生活水平的“生计工资”①时，农业中存在的过剩劳动力就开始向工业部门转移。工业部门根据其发展需要会将所获得利润转化为再投资，不断扩大生产规模，直到农村剩余劳动力转移结束。此时，工业部门提供的工资仍然是“生计工资”，工业部门要想继续扩大规模，就必须提供高于“生计工资”的工资，“刘易斯第一拐点”即在此出现。由于工业部门的持续发展扩大，农业部门劳动力会逐渐紧缺，从而使得农业部门工资水平不断上升，直到与工业部门工资相等，即到达“刘易斯第二拐点”。至此，二元经济结构的转变过程彻底完成。

刘易斯在提出该理论时有四个前提假设：一是在一国发展之初，其劳动力无限供给；二是一国发展初期存在传统农业部门和现代工业部门并存的二元经济结构；三是工业部门的工资取决于维持生计的收入水平，即“生计工资”；四是劳动力的流动不受任何阻碍、城乡人口享有平等的就业机会与劳动权利、城市中不存在失业。

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（二）中国建筑业人口红利逐渐消失的实证考察

根据前面的阐述，我们分别运用人口抚养比（总抚养比、少儿抚养比、老年抚养比）、建筑业从业人员占全社会就业人员比重和建筑业用工成本三个指标，对中国建筑业人口红利的变化情况分析如下。

1.人口抚养比

从宏观上，要了解中国建筑业人口红利的情况，必须弄清楚近年来中国社会总体的红利情况。按照前文所述的中国人口红利的判断标准，这里分别从少儿抚养比、老年抚养比和社会总抚养比三个方面分析如下（见表 2 和图 2）。

根据表2 和图 2可以看出，中国少儿抚养比在2005 年到 2011 年前持续下降，在 2011 年后有上升趋势；老年抚养率从 2005 年到 2014 年的十年间一直在上升，其趋势还将继续延续下去；全社会总抚养率在 2005 年到 2010 年前持续下降，在010 年后出现转折点，从 2010 到 2014 年之间的五年里上涨了 2.0%。对照人口红利判断指标可以看出，中国一直处于人口红利期，但是鉴于少儿抚养比和老年抚养比的发展趋势都是上涨，由此可以判断中国人口红利将逐渐减少，如没有特殊情况发生，中国将从人口红利走向人口负债。

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三、中国建筑业人口红利逐渐消失的成因..............18

（一）人口政策因素...............18

（二）户籍制度因素..................20

四、人口红利逐渐消失对中国建筑业发展的影响...............27

（一）劳动力成本上升............27

（二）国民储蓄率提高.................30

五、中国建筑业人口红利逐渐消失的应对策略................34

（一）改革现有人口政策.....................34

（二）破除城乡二元经济结构...................35

四、人口红利逐渐消失对中国建筑业发展的影响

（一）劳动力成本上升

中国人口红利逐步减少带来的直接后果就是劳动力供给减少，而建筑业作为劳动密集型产业，对劳动力供给变化的反应尤其敏感。与一般性的劳动力供求关系一样，建筑业劳动力供求关系也是劳动供给随着工资率的提高而提高。

在竞争性市场条件下，建筑业劳动力供给曲线是向上倾斜的，其需求曲线则是向下倾斜的，两条曲线共同构成建筑业劳动力供求曲线（见图 5）。只有在两条曲线的交点 W 处，即达到均衡工资率时，建筑业劳动力供给和需求才能达到平衡。当建筑业劳动力供给减少时，供给曲线会向左上方移动，与需求曲线相交于 W1。同理，当建筑业劳动力供给增加时，供给曲线会向右下方移动，与需求曲线相交于 W2。当建筑业劳动力需求变化时，需求曲线的移动与供给曲线相反。综合近十年的建筑业从业人员数据与全社会就业人员数据（如表 4 和图 6），发现建筑业从业人员占全社会就业人员数量在近十年不断增加，说明建筑业劳动需求不断增强，同时中国人口红利正在逐渐减少直至消失，，这两种因素的综合结果必然是建筑业劳动力的工资会持续上涨，建筑业工资率不断上升，最终会对建筑业的发展产生重要影响。

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五、中国建筑业人口红利逐渐消失的应对策略

（一） 改革现有人口政策

人口政策改革已经成为中国全面深化改革中的一个重要和特殊的组成部分，改革中国现有人口政策，学界一直有两种观点争论不休。第一种观点认为中国人不是生得太多，而是生得太少，从 1972 年以来的全面计划生育政策已经到了不得不调整的时候，中国应该全面放开生育，鼓励生育，否则将为经济社会可持续发展产生不可逆转的负作用。第二种观点认为中国人口总量依旧庞大，人口多、底子薄的基本国情并没有改变，中国应该继续坚持计划生育政策，这样才能继续优化人口结构，增加全民福祉。本文认为中国的人口政策改革应该走第三条路，即面对新形势、新环境，对现有人口政策既不能弃之如敝履，也不能墨守成规，而应该适当调整现有人口政策，循序渐进地改革人口政策。

第一，中国依旧是个人口大国，人口多、底子薄的基本国情在很长时间内都不会改变，这个判断应该是制定人口政策最基本的指导原则。截止到 2016 年 1月 1 日，中国总人口达到十三亿七千多万，是世界上人口最多的国家，中国虽然地大物博，但是平均到每个人所占资源份额仍然居于世界末尾，人口因素依旧严重制约中国经济发展，计划生育的基本国策不容改变。

第二，面对中国人口年龄结构的新变化和人口红利逐渐消失的新挑战，人口政策必须适当调整。从全面实施计划生育至今，已经过去了四十多年，中国人口的基本国情虽然没有改变，但是也出现了很多新情况，人口年龄结构的改变对经济社会发展产生了很多不利的影响，人口红利逐渐消失使得很多产业面临新的挑战，如劳动力供给短缺、企业用工成本上升等等，所以需要适时地改革中国人口政策。

参考文献（略）