新闻事件策划在丽江市县级电视台媒体自（我）公关中的应用

第一章  绪论

1.1 论文研究的背景

自 1983 年“四级办台”政策实施以后，全国各区县都有了电视台，县级电视台作为中央、省、市、县（区）四级广播电视台中的基层宣传单位，对于中国当前的传媒领域，有着存在的合理性和必要性。至 2013 年底，县级广播电视播出机构约占全国广播电视播出机构的 77.2%。在“媒体融合”的时代背景下，媒体迎来了全新的机遇和挑战，作为基层媒体的县级电视台同样也一样，如何在坚持本土化的立场下，摸准受众偏好、搞好新闻报道、满足市场需求、在媒体竞争之中取得平衡与发展，都需要我们去进一步探索。然而，市县级电视台因其覆盖范围小、办台规模小、新闻资源有限、人才缺乏、节目单一等劣势而发展缓慢。如今，面对新媒体环境下，县级电视台的生存和发展空间日益严峻。新闻事件策划是新闻宣传报道的重要手段之一，探索县级电视台在新闻事件策划方面的使用情况，有利于深入开发和利用地方的新闻资源，在树立地方形象、体现媒体个性、塑造媒体形象、媒体公关等方面都有着不可替代的作用。

与此同时，在市场化、集团化、产业化等新媒体环境下，新旧媒体不断融合发展，新闻媒体实践和理论也在不断的完善，新闻媒体的体制和职能都在逐渐转变。随之公共关系理论的进一步完善，公关活动已经直接参与到新闻传播活动中，媒体一方面被社会组织公关，一方面也开始进行媒体自我公关。县级电视台尽管还属于事业单位性质，但是根据体制的发展早晚将进入自收自支的事业单位企业化运作中。然而，由于地方的地域限制、经济水平的限制县级电视台的市场化还有很长的一段路要走，在这个过程中，它也需要进行媒体自我公关活动，取得当地政府的信任和广大受众的支持。从媒体经营和管理的角度看，成功的媒体新闻事件策划，对媒体的社会效益和经济效益产生积极的影响，它能在为赢得为媒体赢得市场份额的同时利于媒体的品牌和形象建设。随着传播技术的突飞猛进，各个媒体都使出了浑身解数，在探索自身媒体发展的道路上。例如：追求内容为王还是渠道为王？总之，在新闻报道、媒介经营管理、新闻策划等等方面推陈出新。从新闻生产方面讲，积极主动的策划新闻事件，目的不仅仅是赢得受众的支持，也是为了在媒体经营管理方面取得成效，推广媒体品牌，维护媒体的自身形象。 

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1.2 论文研究的意义

1.2.1 理论意义

当前中国电视产业正处于转型时期，不论是政府决策部门还是电视行业，都在“摸着石头过河”。不管是在媒体经营管理方面，还是在新闻报道策划等方面都需要理论研究的支持，特别是在基层媒体中。然而，对处于“四级办台”的最后一级的县级电视台来说，受到的关注比较少，受重视程度不高，也缺乏相应的理论研究。新闻事件策划是与多个学科领域相关的话题，不仅涉及到新闻传播和媒体经营管理领域，还涉及媒体公共关系，并且是一个在不断延伸和求解的课题，需要不断总结和归纳，从而为媒体自身发展和建设提供帮助。从现实发展的需要看，对地方性的县级电视台来讲，寻找符合当地电视台职责定位的新闻事件策划显得十分重要。县级电视台承担着宣传地方政府形象、传播党的方针政策、传播市场经济信息、传播地方文化等的重任。政策环境的改变给县级电视台提升新闻业务带来了机遇，也对县级电视台的新闻业务提出了新的要求、新的思路。目前，对丽江市县级电视台在新闻事件策划这方面的研究普遍较少，通过以新闻事件策划为切入点，在现有体制中寻求县级电视台新闻事件策划的发展方向，为本市县级电视台新闻事件策划提供理论参考，同时以小见大来研究县级电视台的媒体自公关能力水平，这是目前业界和学界的共同任务。

1.2.2 实践意义

本文研究丽江市县级电视台新闻事件策划的应用，以相关的文献调查和访谈为支撑，通过对丽江市县级电视台新闻事件策划做出客观全面的分析，结合县级电视台应用新闻事件策划提升媒体自我公关的情况，提出在新闻事件策划方面的改革和创新，以期在新闻事件策划方面提升县级电视台的宣传服务功能，进而提升丽江市县级电视台的影响力、公信力、知名度等，更好地为当地经济和社会发展服务。

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第二章  丽江市县级电视台新闻事件策划的现状和问题

2.1 县级电视台概况

2.1.1 云南省县级电视台概况 据

2015 年中国广播电视年鉴记录，截至 2014 年底，全国有广播电台 149座，电视台 159 座，广播电视台 2214 座，全国电视人口综合覆盖率 98.60%。可以说，在基层地区，电视仍然是群众信息来源的重要途径。随着广播电视“村村通”、“户户通”、“地面无线数字”工程等的实施，作为基层媒体的县级台扩大了中央台和省市台的覆盖面，并成为上级台的新闻信息源。县级台的发展与县域经济社会发展同步，弥补了上级台服务基层等的不足，县级电视台的壮大，能够满足不同县域之间的不同收视需求，并在传承地方传统文化，建设地方新文化中发挥着作用。但是，随着新媒体的迅速发展以及数字电视的推广，受众的需求越来越多样化，县级电视台将迎来更多的挑战，其中收视危机就是其中之一。然而，在“媒体融合”的大环境下，作为电视媒体机遇和挑战并存，只要抓住机遇，大胆改革和创新，突破发展的瓶颈，县级电视台一定能够找到适合本土化发展的道路。

截至 2013 年底，云南省有经国家新闻出版广电总局批准的广播电视台 136个，其中地级以上 17 座，县级 119 座。州市以上(含州、市)电台、电视台分别办有广播节目 35 套、电视节目 47 套。全省有省以上广播电视部门批准的有固定编制、频率、播出时间的中短波转播发射台 60 座，调频转播发射台 284 座，电视转播发射台 185 座，形成了城市和农村联通，无线和有线相结合的多形式、多层次的广播电视传输网络。全省广播人口综合覆盖率 96.27%，电视综合人口覆盖率 97.28%，均比上年增加 0.24%。云南广播电视台的节目通过卫星传送，可覆盖全省和全国部分省区及东南亚地区。云南省作为西部偏远地区，其基层媒体较之沿海发达地区的基层媒体，普遍存在发展后劲不足的问题。云南省县级电视台在体制上仍然受到原有旧体制的限制，电视台数量众多、实力参差不齐、发展不平衡。因此，包括县级电视台在内的传统媒体必须认识到自身存在的问题和差距，抓住媒体融合发展契机想方设法寻求突围与再发展之路。

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2.2 丽江市县级电视台新闻事件策划的现状

目前，丽江市县级电视台的新闻事件策划基本可以分为四种情况，第一是由市委宣传部和县委宣传部的专门负责人亲自负责，重点策划宣传部门和台里确定的近期宣传报道。比如“记者走基层全媒体采访”聚焦全市各县脱贫攻坚的主战场、农业农村农民的生产生活情况。第二是由总编室、新闻中心牵头，由相关部门负责人配合当前工作和宣传重点进行新闻策划。比如：每年“两会”期间各区县电视台，都会针对“两会”围绕《代表风采》、《委员风采》、《提案议案追踪》等进行策划。第三是上一级电视台约稿，约请县级电视台采编特定内容的新闻稿件。就是针对当前开展的各项工作以及市级电视台的宣传工作的需要，市级电视台向各区县级电视台约稿。比如：《丽江新闻》向各区县电视台约稿，要求各区、县台制作一期关于农村土地整理项目实施的新闻，介绍一下各自区县在“十二五”期间实施土地整理项目取得的成果，以及谈谈下一步工作打算，采访村民、国土局的相关负责人，节目时长 2-3 分钟。县级电视台根据要求制作相关的新闻节目报送市级电视台。第四是个人自行策划，由记者按照采访任务或者是根据自己的爱好、专长以及各自所掌握的素材自主选题，自己做新闻事件策划。如记者在新闻采访中获取一些事件出现的新闻亮点，现实生活中反映的热点问题，以及涌现出的典型人物等为新闻选题进行新闻策划，通过自己的新闻策划把它呈现在观众面前。

从以上的介绍可以看出，丽江市县级电视台的新闻事件策划工作尚处于不断发展的阶段，还有很大的提升空间。

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第三章   丽江市县级电视台新闻事件策划类型..................... 16

3.1 丽江市县级电视台新闻事件策划类型............. 16

3.2 案例分析——2016 年宁蒗县彝族火把节系列活动有关的新闻事件策划........23

第四章   新闻策划事件对丽江市县级电视台媒体自（我）公关的影响 ....... 27

4.1 积极影响 ........... 27

4.2 消极影响——新闻事件策划在社会环境中被“异化”............ 30

第五章  对丽江市县级电视台新闻事件策划的趋势分析及建议............ 32

5.1 创新理念.............. 32

5.2 创新内容................ 33

第五章  对丽江市县级电视台新闻事件策划的趋势分析及建议

5.1 创新理念

创新理念也就是要创新县级电视台的电视新闻理念。县级电视台作为党和政府在基层政策和舆论的宣传阵地，其主要的职责就是为党、为政府和为人民群众服务。作为传统媒体的电视来说，在新媒体发展如火如荼的形势下，必须要创新理念，树立正确的媒体理念、节目理念、管理理念等：既要认识到媒体的政治和宣传属性，又要充分体现其服务属性。同时，还要树立起经营意识、形象意识、创新意识、成本控制意识和市场竞争意识等。就新闻事件策划工作而言：

5.1.1 创新策划理念

创新策划理念就是要突破传统策划理念的束缚，不断树立和强化现代新思想，强化信息意识、 服务意识以及时效意识，具有预见性眼光；以群众作为新闻事件的主体，并要围绕基层、群众来开展活动。把镜头对准生活，对准群众，去基层搜集材料，反映群众的心声，为群众服务。

5.1.2 重视新闻事件策划对于提升新闻品牌的作用

有学者说:“电视新闻的时代已经从记者时代转换成了策划时代和编辑时代。”通过新闻事件策划可以综合利用各种新闻资源，例如：在基层利用地方群众能理解和接受的语言和方式进行新闻事件策划，用地方方言进行新闻报道；在新闻体裁方面用消息、评论、特写、专访等，可以多层次、多侧面地展示完整的新闻事件，，同时还可以挖掘新闻事件的深层次内容。一个好的新闻事件策划，不仅可以提升县级电视台的媒体形象，还能提高自身在公众心目中的影响力和公信力，进而提高自身的竞争力，从而塑造媒体品牌。所以，要充分重视新闻事件策划对于提升新闻品牌的作用。

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结语

通过研究丽江市县级电视台新闻事件策划在媒体自我公关中的应用，可以看出丽江市县级电视台很注重应用新闻事件策划，尽管在实际的应用中还存在这样那样的问题，但是他们已经把新闻事件策划作为媒体自（我）公关的重要手段。在具体的新闻业务中有不同类型的新闻事件策划，新闻事件策划对媒体的自（我）公关有积极的影响和作用。但过度策划，也会产生负面的影响。这就需要县级电视台在新闻事件策划过程中做好“把关”，要遵循新闻事件策划的原则，发挥好新闻事件策划在媒体公关中的作用。对丽江市县级电视台来说，尽管现在仍然在体制内，但是将来它们也必然要走市场化道路。在今后的媒体竞争格局中，丽江市县级电视台应该立足于本土，充分利用当地的新闻资源，做好新闻事件策划。一方面可以提升新闻品质，树立自己的媒体品牌，另外一方面丽江市县级电视台作为地方政府的形象窗口，利用新闻事件策划做好自身媒体公关，对地方政府形象建设也将起到积极的作用。对于其他区、县电视台也可以起到借鉴和参考的作用。

新闻事件策划在媒体自（我）公关的应用研究，涉及了公共关系学、新闻学、传播学、管理学等多门学科，同时也是一次对新闻实务的研究，并且人们对新闻事件策划的认识和应用尚还存在着争议，因此要全面的探索新闻事件策划在媒体自（我）公关的应用，本文还有很大的差距。但是，笔者认为正是这种交叉领域的研究，值得我们继续关注。虽然笔者深知自己的学术水平有限，新闻业务水平不高，对于文中论述的内容可能还存在不够恰当和深入的地方，但是我会在今后的学习、研究中和工作中加以完善。

参考文献（略）