NH电厂项目效益综合评价研究

第 1 章  绪论

1.1  研究背景与意义

最近几年来，浙江省地区经济快速发展，各行业用电需求快速增加。虽然发电设备容量投入不少，但电源建设相对滞后，地区缺电状况加剧，国建电网的电力电量缺口也有增大的趋势。

NH 电厂项目由大型国有能源企业 A 集团公司（以下简称 A 公司）与地方大型国有电力开发企业 B 集团公司（以下称 B 公司）两家公司共同投资建设的大型发电项目，目的是为了满足浙江省电网用电需求，为浙江地区提供电源支撑，减轻华东及浙江电网的供电压力。A 公司拥有丰富煤炭资源，企业发展战略是煤、电、路、港、航等各个板块同步发展，，发挥煤电一体化的资源优势。B 公司的母公司是浙江省能源供应的主要企业，公司发展战略是实施“以电为主，多业发展”的“大能源战略”，加大一次能源资源的开发与保障力度，积极推动从省内“集资办电”向省外“合作办电”发展，与省外煤炭资源公司进行合作。双方共同投资合作的 NH 电厂项目，符合双方企业发展战略，充分利用了各自企业的自身资源优势。同时，在港口城市建设大型火力发电厂，可充分发挥所在该省沿海港口的地理优势。

对于开发项目来说，项目的综合效益评价是一项比较庞大、复杂的系统工程。本文通过对现阶段 NH 电厂项目开展过程、后期效果、对周边环境的影响和对社会的影响等诸多方面进行分析和研究，同时通过和 NH 电厂项目开展前确定的实施目标、技术措施、经济指标等因素进行对比分析，发现影响变化的因素，分析产生的原因，总结经验，提出建议措施，从而对 NH 电厂项目进行系统评价。

通过此次评价可以总结 NH 电厂项目管理的一些经验教训，可以更加合理地调项目整体投资的规模和投资资金的流向，有利于管理协调各生产厂家、各行政单位、各职能部门之间的关系，有利于更有效地制定相关社会生态环境的措施与政策，可以提高对项目的整体管理水平。同时，NH 电厂项目的综合效益评价研究能够丰富和完善对类似条件的工程项目进行综合效益评价理论、方法和评价体系。

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1.2  国内外研究状况

1.2.1  国外研究现状

项目评价源于社会发展和经济建设的需要。项目综合评价研究最早发端于可行性研究，之后不断丰富和延伸，逐渐形成对项目建设、运行、效果评估和预测等对象涵盖技术、经济、社会影响、环境影响等目标要素的一套逐渐完善的科学评价体系。

最初阶段，项目评价研究的目的比较单一，主要为论证项目的可行性。最初的评价为项目开展提供了科学的指导，产生了积极的效果，因此项目评价的对象得以延伸和丰富。项目评价研究的目的也随之逐渐扩展到项目自身的先进性、可行性、前瞻性、经济效益、社会效益与环境效益，项目建设是否符合与企业发展战略相一致，能否提高地区供给和需求保障水平，能够为其他建设和投资主体提供抑制的建议、计划和方案，为政府开展大规模建设提供科学的依据和指导等等，同时项目评价的对象和范围也从单一工程向多个领域和行业扩展。

十九世纪三十年代，美国开始开发田纳西流域时，最早出现了可行性研究。二十世纪三十年代，早期的经济效益评价开始出现。早期的经济效益评价以早期的经济学理论为基础，主要通过微观经济效益分析的方法分析得出评价结果。二十世纪中后期至今，项目经济评价理论得到了极大的丰富和发展，其主要特点是放弃了静态效益分析，转而采用动态效益分析来进行评价。与此同时，科研人员、政府机构和企业对项目评价理论和方法从多方面多层次进行了有益的探索和开拓工作，评价的范围也从单一领域向多个领域发展，评价的目标开始朝着经济、环境、技术、安全等多个目标转变，从而使得项目评价的基础理论、方法和过程更加科学和完善。

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第 2 章  项目综合评价的理论方法

2.1  综合评价的科学意义

（1）综合评价的哲学内涵

从哲学层面讲，综合评价与其他类评价一样是人类对事物认识的一种手段。它通过科学的方法实现人们对事物本质的深刻认识。

（2）综合评价的决策意义

综合评价像回归分析、指数分析等统计方法一样，是一种新的统计分析方法。 根据综合评价的统计学属性，综合评价是科学决策的重要支撑，是一种科学的管理方法和重要的管理工具。

项目评价数十年的应用与研究同样充分证明了上述论断。综合评价参与人员多属管理数学领域，不断试图通过现代统计学的方法来开展科学的项目评价。

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2.2  综合评价理论方法

项目评价经过数十年的研究与发展，评价方法众多，其中具有重要影响里的评价方法有层次分析法、灰色理论、模糊评价法、人工神经网络评级法、数据包络分析法等评价方法。

针对本文 NH 电厂项目的特点，比较分析不同评级方法，本文研究采用层次分析法来确定各级评价指标的权重，采用相对成熟的模糊综合评价理论，对评价对象展开综合评价。

2.2.1  层次分析法

层次分析法是一种结合了定性分析与定量分析的分析评价方法，最早由美国研究人员 T. L. Satty 等在 1970 年代提出，英文全称为 Analytical Hierarchy Process。

层次分析法的主要贡献在于将对决策问题有影响的多重因素深入的定性分析之后，将各种因素分成一定层次，并按照一定标度将其定量化，从而可以利用数学的工具，实现决策问题的定量化、数学化。层次分析法主要实现了影响因素的结构层次化，评价分析过程的定量化，最终实现最底层影响因素对最高层决策目标的重要度排序。

层次分析法的基本步骤如下

第一步：确定目标

为了进行综合评价，首先要做的工作是确定评价的总目标。为了实现这一目标，需要将涉及总目标的所有影响因素理清，并搞清楚各因素之间的相互影响关系，最大限度度手机所有的相关信息，以确保分析的科学性。

第二步：建立层次分析结构

在全面掌握对总目标产生影响的所有因素之后，需要对这些因素进行分析整理，建立层次结构。

具体而言，将总目标与最底层的影响因素按照最底层影响因素对总目标的作用和功能的不同划分为不同的部分，同一层次的部分可以称为元素，同时在总目标和最底层影响因素之间建立准则层，形成从最底层因素到最高层目标的等级层次，例如目标层、准则层、方案层等等。同一层次的元素对下一层的元素起到支配或部分支配作用，同时自身也会受到上一层次元素的支配或部分支配。

对于层次结构的复杂程度和层次数的多少，取决于总目标的复杂程度和其所包含因素的多少。

最后，将各因素、各层次之间的从属关系使用框图的表现形式展示出来。

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第 3 章  NH 电厂项目概况 ................... 13

3.1 NH 电厂项目简述 .................... 13

3.2 NH 电厂项目建设必要性.......... 15

第 4 章   NH 电厂项目综合效益评价指标体系的构建与分析 ..................... 18

4.1 NH 电厂项目技术水平评价指标设计及分析 ...................... 18

4.1.1 NH 电厂项目技术水平评价指标 ............... 18

4.1.2 NH 电厂项目工程建设方案科学性分析 .......... 19

第 5 章  NH 电厂项目效益综合评价 ................... 62

5.1  数据采集 ............ 62

5.2  确定指标权重 .................. 62

第 5 章  NH 电厂项目效益综合评价

根据第 4.5 节所建立的 NH 电厂项目综合评价指标体系，选用模糊层分析法对NH 电厂项目进行综合评价。

5.1  数据采集

NH 电力项目的前期设计报告、工程建设与运行总结报告和当地经济发展统计数据为本文提供了对 NH 电厂项目综合评价的数据来源。

评价过程中，邀请了对技术、经济、社会环境、可持续能力等综合评价领域有建树的专家以及在项目管理方面的专家和电力行业的高级技术工程师等专业科研人员、管理人员和技术人员参与评价。

论文对已选择的可持续性的评价因素进行了系列分析，邀请上述专业人员依据工程建设与运行中的相关数据与项目建设所涉及的相应标准进行对比，采用专家打分的方式评价综合评价指标的完成情况，并对数据进行收集、整理和分析。

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第 6 章  结论与展望

6.1  结论

本文运用层次分析法与模糊评价法相结合，对 NH 电厂项目进行了综合评价。

从项目技术水平、经济效益、社会生态效益和可持续性能力四个方面对该项目进行系统地分析，并以此构建 NH 电厂项目综合评价指标体系。其中，技术水平因主要受工程建设方案科学性、主机组选型的合理性、主要工艺系统合理性与先进性等因素影响，因而将上述因素下设为三级指标。通过对项目销售收入、项目成本控制、项目经济效益、偿债能力、盈利能力、项目敏感性、项目盈亏平衡点等指标对NH 电厂项目经济效益进行分析评价。通过对当地电力行业发展的影响、对满足当地居民或工业供电的影响、对区域经济发展和生态环境的影响、NH 电厂项目建设环保措施、绿色发电改造计划、等指标 NH 电厂项目对 NH 电厂项目社会生态效益进行分析评价。通过市场前景需求、企业生产原料供应、技术可持续、环境承载力、企业管理水平、财务状况等指标对 NH 电厂项目可持续性能力进行分析评价。

上述评价指标体系具有科学、系统、可操作、相互独立、动态灵活、可比、定性指标与定量指标相结合的特点，能够客观、真实、全面的反映 NH 电厂项目的建设和运行状态，为进行 NH 电厂项目综合评价奠定了条件。在此基础上，本文采用层次分析法结合模糊评价方法，确定了 NH 电厂综合效益评价各指标权重，根据专家和相关专业人员打分结果，对 NH 电厂从技术水平、经济效益、社会生态影响和项目可持续能力等方面进行了综合评价研究。

根据计算结果，NH 电厂项目的模糊隶属度为（0.7653   0.1333   0.0907   0.0142  0），分别对应（优良中较差差）。根据最大隶属度原则，可以得出 NH 电厂综合效益评价的评判级别为优。

参考文献（略）