政府与非营利组织会计体系中美比较分析

发布时间：2017-05-16 06:28

【摘要】预算会计随着我国经济的不断发展，和对其不断改善发展之下，在市场中运作环境不断地发生改变，又因为我国在21世纪初加入世贸组织，认真贯彻组织四大原则，加快我国的经济建设，也直接影响了预算会计体系在社会市场经济下的作用。在目前社会经济发展较快，人们消费不断提高的情况下，非营利组织的存在为社会提供了许多便利。美国在非营利组织下运行的会计行业早已在1930年开始成形，2013我国对行政单位会计制度和事业单位会计制度进行了改革，但是我国的非营利会计与美国差距较大。本文以美国为比较对象，根据会计中存在的各要素之间的比较得到所需数据，分别从中美政府与非盈利组织的界定及概念、会计准则体系的结构、会计原则、会计确认基础以及财务报告几个方面分析存在的差异进行比较分析，最后认真总结经验，提出改进的有效方法。
【关键词】中美；非营利组织；会计；比较 

[Abstract] In recent years, with the continuous deepening of China's reform of government finance and budget management, administrative and business unit management system, coupled with China's accession to the WOT, objective operating budget accounting environment is changing. Particularly, after China joining the world trade organization, China is in accordance with the relevant principles of the world trade organization open, fair, impartial, transparent and further accelerate the pace of reform, and tries to establish our country's system of government accounting and nonprofit organization accounting system. As a non profit organization in a kind of social organization form, in the process of social and economic development plays an increasingly important role. Research of China's accounting theory of non-profit organization and did not like the business accounting that attention, and Western countries far apart. Research on non profit organization accounting America began in twentieth Century 30 years, has a relatively mature theory system. In this paper, through the comparison of the non-profit organization of Chinese and American accounting accounting subject, accounting basis, accounting elements and financial reports, to explore the differences between China and the United States, non-profit organization accounting aspects of the analysis of China's non existence insufficiency, non-profit organization accounting and puts forward some suggestions and measures.
[Keywords] China And The United States; Non Profit Organization; Accounting; Comparison

目    录

中英摘要………………………………………………………………………………I
引言 1
一、概念的界定及差异分析 2
（一）概念的界定 2
1.美国政府与非营利组织的界定及会计概念 2
2.我国政府与非营利组织的界定及会计概念 3
（二）差异分析 5
二、中美政府与非营利组织会计准则体系结构比较 7
（一）美国政府与非营利组织会计准则的体系结构 7
（二）中国政府与非营利组织会计准则的体系结构 8
（三）二者的比较 8
三、中美政府与非营利组织会计原则的比较 9
（一）美国政府与非营利组织会计的原则 9
（二）中国政府与非营利组织会计的原则 10
（三）二者的比较 10
四、中美政府与非营利组织会计确认基础的比较 11
（一）美国政府与非营利组织会计的确认基础 11
（二）中国政府与非营利组织会计的确认基础 11
（三）二者的比较 12
五、中美政府与非营利组织财务报告的比较 12
（一）美国政府与非营利组织财务报告 12
（二）中国政府与非营利组织财务报告 13
（三）二者的比较 13
六、对改进我国非营利组织会计的启示 14
（一）对改进我国非营利组织会计主体的启示 14
（二）对改进我国非营利组织会计核算的启示 14
（三）对完善我国非营利组织会计要素的启示 14
（四）对完善我国非营利组织会计报告体系的启示 15
结束语 15
参考文献 17

引言

目前会计行业飞速发展，各大高校也十分重视会计专业人才的培养。自从新中国成立至今我国两大会计体系中预算和企业会计成为了主导地位。从会计的历史发展来看，主要针对适用范围和目标对象进行划分，又划分为企业和非企业会计。国外则根据会计主体的经营目的不同，划分为营利组织会计和非营利组织会计两大类[1]，前者相当于我国的企业会计，后者则包括政府会计与政府补助单位以及私立事业单位会计，与我国的预算会计大体相同。
我国在上世纪90年代制订了在会计领域中通用的规则标准，而在美国早在上世纪30年代就已经提出了系统化的标准，为会计领域提供了制度保障，这就使得我国的会计行业远远落后于美国[2]。而在美国，根据是否营利划分出两种不同的会计行为准则，通过研究和会计行业的发展，已经制定出了内容多样的会计规范。我国根据借鉴他国的经验，汲取教训为会计改革提供了理论保障。
我国在上世纪60年代已经对预算会计的理论和实际操作的内容进行了基础设定。但是在六十年代到七十年代发展十分缓慢[3]。经过全国实行改革开放，社会主义市场经济体制的实行，预算会计取得了非常重大的成就，国家相关部门也制定了相关规章制度，，比如《财政总预算会计制度》。这些准则的发布标志着我国会计行业初步建立起来，并且适应当前市场经济体制。
在改革开始朱镕基总理曾经提出“执柯伐柯，其则不远”，借鉴世界各大经济国在面对市场经济形式下采用的会计领域的经验，针对我国国情采用适用于我国社会主义市场经济体制下的会计标准[4]。改革开放至今，我国经济发展变化显而易见，对企业和政府工作单位的管理水平提高，我国的社会经济逐渐融入到世界经济范围中，其中最重要的原因是我国加入了世界贸易组织。跟随我国经济的突变预算会计也因此而发生巨大的改变。为响应世贸组织公平公正的贸易方式，我国努力建立适应社会市场经济下的会计体系，因此在21世纪初我国颁布了《民间非营利组织会计制度》[5]，确保预算会计不仅服务于市场经济，也服务于非营利组织，并在全国范围内实施开来。《民间非营利组织会计制度》的发布使得我国预算会计可以健康公平的发展，为市场经济体制下的民间非营利企业提供了制度保证。
面对上文中提到的国际形势之下，通过与美国这一经济发达国家制定的非营利组织的会计制度进行系统分析和比较，找到我国会计体系中存在的不足，然后吸取先进的经验，消除我国会计体系中存在的问题，最终制定出真正符合国情的会计领域下的规章制度，对我国会计行业改革具有非常重大的意义。

结束语

通过对中美政府与非营利组织会计中的各种内容进行对比，得到我国预算与美国政府会计存在的差距，并根据所得信息加以改善，使会计模式逐渐转变为企业会计。

在我国，企业会计和非营利组织会计中都具有六个基本要素，但是在预算会计中却没有其中的利润这一要素。因为在企业会计中的主体的目的是以营利为目标，但是预算会计中的主体主要是服务于社会的非营利组织，所以取消了利润这一要素。反之，在预算会计中加入了资金结余这一名词，结果通过正负收益来表示。随着市场经济体制的完善，面对充满挑战和竞争的21世纪，我国非营利组织会计更应该吸收国外先进的科研成果，并结合我国实际情况，在此基础上发展和完善我国非营利组织会计，建立中国特色的非营利组织会计，建立政府会计、非营利组织会计和企业会计共通发展的会计体系。 

本文编号：369823