《电子商务法》是一部“发展法”

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　　记者从多个权威渠道获悉，我国首部《电子商务法》草案有望下半年完成。已经完成的《关于推进国内贸易流通体制改革建设法治化营商环境的意见（征求意见稿）》明确提出“加快电子商务立法”。另据电子商务法起草组透露，相关部门已经完成立法前期的课题研究工作，相应的立法程序也已启动，并力争在2015年下半年完成法律草案。（1月7日《经济参考报》）

　　近年来我国电子商务快速发展，2014上半年我国电子商务交易额约为5.66万亿元，同比增长30.1％。网络零售市场交易规模约1.1万亿元，相当于上半年社会消费品零售总额的8.4％。中国创造的网购奇迹令世界瞩目，也不知不觉地改变了我们的生活。

　　李克强总理曾经谈到“光棍节”。“过去几年，电子商务发展造就的‘光棍节’，掀起了网络购物热潮，是消费增长的一大亮点。”的确，电子商务快捷便利，对于快递等上下游行业都有很强的带动作用，但是这个21世纪的朝阳产业也不可避免地带来自身缺陷：支付安全、交易公平、知识产权、消费者权益保护等突出问题，制约了电子商务持续健康发展。比如有媒体调查，54.2％网购受访者最担心虚假宣传、价格虚标，商家入门门槛低、先提价再降价、假冒伪劣、违规刷“钻”、打一枪换一个地方、消费者保存证据难、维权更难，另一方面，商家也频频遭遇“租衣客”“职业差评师”的骚扰，日前曝光的“黑客”利用互联网的技术漏洞向网络商家收取“网络保护费，也让商家敢怒不敢言，有苦说不出。

　　由此可见，消费者也好，网络商家也罢，要想维护自身的合法利益，必须通过法律途径维权，但由于目前我国电子商务领域法律滞后、空白点多，现有规定效力等级低，法律制度不完善，已有的《公司法》、《消费者权益保护法》等法规已无法适应当前形势，电子商务发展遭遇瓶颈，因而，首部电子商务法的研究、起草和未来的公布、施行，是规范网络交易的重要一步，其中”重点关照“交易安全、知识产权、消费者权益三大问题，强化创新保护，建立电子商务知识产权保护制度，加强对入住商户的审核管理，推行先行负责制和保证金制度等，为健全电子商务监管体制，营造诚实守信、公平交易的社会氛围，维护交易双方的合法权益，促进电子商务健康发展夯实基础。

　　笔者很赞同专家的一句话，电子商务立法应该是一部”发展法“，因为电子商务本身是一个不断发展的概念，是在一个特殊环境下成长起来的特殊产业，有其特殊的发展规律，也有互联网的时代特征，虽然《电子商务法》已经形成了较为成熟的框架，相信法律一旦成文出台，目前很多棘手问题会得到妥善解决；但应该看到，伴随互联网技术和领域的不断拓展，电子商务产业也会源源不断冒出诸多实体经济所不曾遭遇的问题，因此，《电子商务法》不可能一劳永逸，公众要用发展的眼光来看待和解决相关问题。

　　有关部门要与时俱进，紧密结合网络经济的特殊性，认真征求各部门、地方、电商企业、消费者协会、专家等意见，，增强法律适用的确定性和可操作性，集思广益，逐步完善，疏而不漏，管而不乱，让《电子商务法》成为激发电子商务行业活力的助力器，消费者权益和市场公平的保护神。（斯涵涵）