张居正改革的主要内容

  本文关键词：张居正改革，由笔耕文化传播整理发布。

张居正改革

专题分享：

目录

张居正改革详解

张居正改革的背景

    明朝中叶，兼并土地的情况相当严重。突出的表现是皇族、王公、勋戚、宦官利用政治特权,以投献、请乞、夺买等手段，大量占夺土地。在江南，有的大地主占田7万顷。在朝廷，大学士徐阶一家就占田24万亩全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，拒不缴税，严重地影响了国家收入。贵族大地主疯狂地掠夺土地，封建剥削的进一步加剧，租种官田的农民生活极苦。有“一亩官田七斗收,先将六斗送皇州,止留一斗完婚嫁，愁得人来好白头”和“为田追租未足怪，尽将官田作民卖,富家得田民纳租,年年旧租结新债”的歌谣，农民产去税存和田居富室、粮坐下户的情况多所发生，处境悲惨。

    而徭役的名目也日益繁多，大规模的徭役征发十分严重。社会矛盾日益严重，各地起义不断。

    明中期后，政府的财政危机逐渐加重。洪武年间， 夏秋二税米2473万石，麦471万石。到正德初年，土地集中，赋役不均，人口流移，地方买嘱书吏，隐匿赋税，政府每年公征米2216万石，麦462万余石。嘉靖后，税收更降到米1822万余石，麦462万余石。但政府的支出却与日俱增。特别是嘉靖二十九年（1550年），蒙古俺答汗进逼北京，政府因添兵设饷，军费大增。据户部统计，嘉靖三十年，各边饷银达525万两，修边、赈济等所需又800余万两，两项合计约1300万余两。而正税、加派、余盐贩卖，加上其他搜刮，总共才900余万两。隆庆元年（1567年）底户部统计，太仓仅存银130万两，而应支官军俸银135万、边饷银236万、补发年例银182万，三项通计总支出银需553万两。以当时的现银当之，只够3个月的开支。京仓存粮也只是够支在京的官军月粮的两年余。明王朝的财政拮据到了可怕的地步。蒙古、女真时常入寇边塞，在南方，叛乱时作。黄河屡次决口，动辄漂县数十。

    张居正指出当时存在五大积弊：“曰宗室骄恣，曰庶官瘝旷，曰吏治因循，曰边备未修，曰财用大匮。”张居正针对上述存在的问题，进行全面改革。

    1.内政方面

    他首先整顿吏治，加强中央集权制。张居正创制了“考成法”，严格考察各级官吏贯彻朝廷诏旨情况，要求定期向内阁报告地方政事，提高内阁实权，罢免因循守旧、反对变革的顽固派官吏，选用并提拔支持变法的新生力量，为推行新法做了组织准备。并且整顿了邮传和铨政，他的为政方针是：“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”和“强公室，杜私门。”

    2.军事方面

    为了防御蒙古鞑靼入寇边关，张居正派戚继光守蓟门，李成梁镇辽东，又在东起山海关，西至居庸关的长城上加修了“敌台”3000余座。他还与鞑靼俺达汗之间进行茶马互市贸易，采取和平政策。从此，北方的边防更加巩固，在二三十年中，明朝和鞑靼没有发生过大的战争，使北方暂免于战争破坏，农业生产有所发展。万历七年(1579)，张居正又以俺达汗为中介，代表明朝与西藏黄教首领达赖三世（索南坚错）建立了通好和封贡关系。在广东地方，先后任殷正茂和凌云翼为两广军备提督，先后领兵剿灭了广东惠州府的蓝一清、赖元爵，潮州府的林道乾、林凤、诸良宝和琼州府的李茂等叛乱分子，岭表悉定。这对安定各地人民的生活和保障生产正常进行，发挥了积极作用。

    3.水利方面

    万历六年（1578年），张居正推荐、起用先前总理河道都御史潘季驯治理黄河、淮河，并兼治运河。潘季驯在治河中贯串了“筑堤束沙，以水攻沙”的原则，很快取得了预期的效果。万历七年二月，河工告成，河、淮分流。计费不足50万两，为工部节省资金24万两。徐州、淮安之间800余里的长堤平等蜿蜒，河水安流其间。因而，“田庐皆尽已出，数十年弃地，转为耕桑”。黄河得到治理，漕船也可直达北京，“河上万艘得捷于灌输入大司农矣”。

    4.经济方面

    整顿赋役制度、扭转财政危机，这是张居正改革的重点。他认为赋税的不均和欠额是土地隐没不实的结果，所以要解决财政困难的问题，首要前提就是勘核各类土地，遂于万历八年十一月，下令清查全国土地。在清查土地的基础上，张居正推行了一条鞭法，改善了国家的财政状况，推动了明朝商品经济的发展，有利于促进资本主义萌芽的产生。

    经过这次改革，强化了中央集权的封建国家机器，基本上实现了“法之必行”、“言之必效”，使明政府的财政收入有了显著的增加，社会经济有所恢复和发展，国库积银达六七百万两之多，储备的粮食多达1300多万石，足够支用十年。比起嘉靖年间国库存粮不够一年用的情况，是一个很大的进步。使十分腐败的明朝政治有了转机。

    张居正在军事上也采取了一些改革措施。任用戚继光等，加强了边防；与鞑靼俺达汗之间进行茶马市贸易，采取和平政策。从此，北方的边防更加巩固，在二三十年中，明朝和鞑靼没有发生过大的战争。

    张居正改革另外一个也是十分重要的意义在于，“一条鞭”法解决了逃役问题，为赋税制度提供了一种新的模式，促进了货币化纳税，扩大了货币流通的范围，削弱了人身依附关系，使商贩和工匠获得了人身自由，这对商品经济的发展起了促进的作用，对后世的影响甚大。

经典例题

阅读下列材料，回答问题。
材料一 (王安石说)“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”
——《宋史·王安石列传》
材料二 (张居正说)“今国家要务，惟在遵守祖宗旧制。”
——《张文忠公全集》奏疏二
材料三 (王安石说)“今所以未举事者，凡以财不足故。臣以理财为方今先急，未暇理财而先举事则事难济。”
——《续资治通鉴长编》卷二二○
材料四 张居正改革，首先是从整顿吏治开始的……为了整顿吏治，以达到为官清廉、治政清平，让人民生活安定，从而使封建政权长治久安的目的，张居正于万历元年(1573)推行“考成法”。
——王双印《桎梏中的生存》
(1)根据材料一、二，指出王安石与张居正改革方针的不同。你对他们两人的方针有什么看法？
___________________________________________________________________________________________
(2)根据材料三、四，归纳王安石与张居正改革的切入点有何不同？并分析各自对改革结果的影响。
___________________________________________________________________________________________

答案:

（1）不同：王安石公开提出要改革旧制，张居正却提出要遵守旧制。看法：王安石的改革方式比较激进，目的是争取改革派的支持，但必然会遭到保守派的反对，使改革面临很大阻力。张居正的改革方式相对稳妥，他在维护“旧制”的外衣下推行新政，有利于人们在思想上接受改革，减少改革阻力。
（2）切入点：王安石的改革是从“理财”开始，重点也是“理财”；张居正的改革是从整顿吏治入手。影响：王安石变法没有对北宋腐败的吏治进行整肃，所以出现新法危害百姓的现象，是变法失败的一个重要原因；而张居正通过整顿吏治，为改革铺平道路，从而使改革措施得以顺利实施。   

下列关于张居正改革背景的叙述，最准确的是

A.内外交困的统治危机

B.蒙古贵族的劫掠

C.明政府统治腐败，财政困难

D.社会矛盾尖锐

答案:

A  

解析:

明朝中期以来，由于政治腐败、边防废弛，社会矛盾尖锐，明朝陷入内外交困的危局。故B、C、D三项均为A项的具体表现，答案为A项。
考点：张居正改革的背景
点评：万历年间，内阁首辅张居正为挽救明王朝，缓和社会矛盾，在政治、经济、国防等各方面进行的改革。他首先整顿吏治，加强中央集权制，同时加强对边疆的防备。在经济上，兴修水利，，推行一条鞭法，在很大程度上改善了明朝的财政状况。但在张居正死后，改革措施便遭到了破坏。

测试题精选

中国古代采取一系列汉化政策，促进鲜卑族同汉族融合的改革是()

A.商鞅变法

B.孝文帝改革

C.王安石变法

D.张居正改革

查看答案

战国时期秦孝公任用()变法，为秦国以后统一六国奠定了基础。明朝中期，张居正改革实行()，使国家财政收入明显改观。

查看答案

下列变法改革中，涉及学校教育，人才选拔方面的是()

A.王莽改制

B.周世宗改革

C.王安石变法

D.张居正改革

查看答案

  本文关键词：张居正改革，由笔耕文化传播整理发布。