公众参与视角下甘肃省农业面源污染防治研究

发布时间：2023-04-23 04:01

　　近年来,我国农业面源污染出现的问题日益尖锐,严重影响了农业生产和粮食安全。甘肃省农业生态与资源环境脆弱,农业生态环境保护工作尤为重要性,但是,甘肃省农业面源污染防治工作出现了上热下冷的问题,即政府高度重视、农民热情不高等问题。甘肃省农业面源污染防治工作应当综合施策,以公众利益关切为导向,完善体制机制,增加参与动力,切实转变观念,变“要我防治”为“我要防治”,使得公众全程参与到农业面源污染防治工作中,结成政府与公众的利益共同体,构建“政府支持、公众参与”的农业农村生态环境治理体系。本文在公众参与的基础上,对甘肃省部分县市的农民进行了问卷调查和实地访谈,了解了公众参与的现状,分析了造成这种现状的原因,并运用公共治理理论和利益相关者理论,得出提高公众参与程度的措施,激发公众参与农业面源污染防治的积极性和自觉性,完善全省农业面源污染防治工作。首先,调查公众参与的现状。通过问卷调查,了解甘肃省农业面源污染防治公众参与现状。通过调查发现,农业面源污染防治政策咨询阶段公众参与方式单一、程序多、资格限制多,多数人难以真正参与;公众参与农业面源污染防治项目实施、宣传教育和技术培训,是相应政府的被动呼吁和...

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究评述
    1.3 研究思路、内容与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究内容
        1.3.3 研究方法
第二章 核心概念与相关理论
    2.1 农业面源污染的内涵及其特征
        2.1.1 农业面源污染的内涵
        2.1.2 农业面源污染的特点
    2.2 农业面源污染防治
        2.2.1 概念
        2.2.2 防治模式
    2.3 公众参与
        2.3.1 公众参与的定义
        2.3.2 公众参与的实现途径
    2.4 理论基础
        2.4.1 公共治理理论
        2.4.2 激励理论
        2.4.3 利益相关者理论
第三章 公众参与视角下的甘肃省农业面源污染防治现状
    3.1 甘肃省农业面源污染现状
        3.1.1 甘肃省化肥污染情况
        3.1.2 甘肃省农药污染情况
        3.1.3 甘肃省禽畜粪便污染情况
        3.1.4 甘肃省废旧农膜污染情况
        3.1.5 甘肃省蔬菜尾菜污染情况
        3.1.6 甘肃省耕地重金属污染
    3.2 甘肃省公众参与农业面源污染防治的调查设计与实施
        3.2.1 问卷设计
        3.2.2 调查实施
    3.3 甘肃省公众参与农业面源污染防治的组织机构
    3.4 甘肃省公众参与农业面源污染防治的主要措施
        3.4.1 农村生活垃圾污水的治理措施
        3.4.2 养殖业污染的防治措施
        3.4.3 种植业污染的防治措施
    3.5 甘肃省公众参与农业面源污染防治的政策法规
    3.6 甘肃省公众参与农业面源污染防治的参与主体
    3.7 甘肃省公众参与农业面源污染防治的主要途径
第四章 公众参与视角下甘肃省农业面源污染防治存在的问题及成因分析
    4.1 访谈设计
    4.2 甘肃省公众参与农业面源污染防治存在的主要问题
        4.2.1 参与程序设置多
        4.2.2 参与资格要求高
        4.2.3 不同群体参与不均衡
        4.2.4 参与群体角色错位
        4.2.5 参与途径单一
        4.2.6 参与建议采纳少
        4.2.7 参与没有主动权
    4.3 甘肃省公众参与农业面源污染防治问题成因分析
        4.3.1 政策法规的配套措施不完善,公众参与氛围不浓
        4.3.2 体制机制不健全,公众参与层次不广泛
        4.3.3 参与主体利益不统一,难以形成防治工作合力
        4.3.4 公众参与的社会意识不牢,公众参与途径受限
        4.3.5 财政支持力度不够,不能激发公众参与热情
        4.3.6 缺乏科学治污技术的投入,公众参与没有有效抓手
第五章 国内外公众参与农业面源污染防治经验借鉴
    5.1 美国引导公众参与农业面源污染防治经验借鉴
        5.1.1 建立部门协调联动机制
        5.1.2 设立专项资金和基金
        5.1.3 改进简便易行的技术
    5.2 欧盟引导公众参与农业面源污染防控经验借鉴
        5.2.1 完善支持政策
        5.2.2 强化管理
        5.2.3 发挥税费作用
    5.3 日本引导公众参与农业面源污染防治经验借鉴
        5.3.1 开发环保技术,树立环保典型
        5.3.2 开展有机运动,倡导绿色模式
        5.3.3 研发低毒农药,加强农药管理
    5.4 内蒙古引导公众参与农业面源污染防治经验借鉴
        5.4.1 扩大参与公众范围
        5.4.2 搭建公众参与平台
        5.4.3 创新公众参与理念
    5.5 江苏引导公众参与农业面源污染防治经验借鉴
        5.5.1 完善公众参与机制
        5.5.2 落实公众参与权力
        5.5.3 加强公众参与宣传
    5.6 对甘肃省公众参与农业面源污染防治的启示
第六章 基于公众参与的甘肃省农业面源污染防治对策建议
    6.1 完善政策措施,建立良性运行机制,营造公众参与良好氛围
        6.1.1 建立参与讨论机制
        6.1.2 建立投诉机制
        6.1.3 建立调查参与机制
    6.2 依托项目管理,推广典型模式,实现环境利益与公众利益相结合
        6.2.1 组织实施生态农业和循环农业
        6.2.2 建立绿色导向的生态补偿制度
    6.3 创新奖补方式,尊重群众意愿,激发公众参与动力
        6.3.1 通过以奖代补给予补贴
        6.3.2 税费收缴中体现奖惩
        6.3.3 落实农业面源污染防治公众参与评价措施
第七章 研究结论
参考文献
附录 A 公众参与农业面源污染防治调查问卷
附录 B 公众参与农业面源污染防治问题访谈提纲设计
致谢
作者简历



本文编号：3799045