论生态环境损害赔偿磋商中的公众参与

发布时间：2023-04-27 23:58

　　2017年出台的《生态环境损害赔偿制度改革方案》(以下简称《改革方案》)正式把磋商作为解决生态环境损害赔偿问题的主要途径之一,公众参与作为磋商的保障措施,是赔偿磋商中的关键环节,直接影响磋商的运行效果。目前我国各试点地方的磋商办法在建构赔偿磋商程序时,公众参与环节存在严重缺失,公众参与的实施细则缺乏相应规定,如:公众参与的方式和参与程序等。国内外关于磋商中公众参与的相关研究较少,完善磋商中公众参与的内容有助于推动生态环境损害赔偿磋商的发展,实现生态环境损害赔偿和修复。具体来说,本文主要从基本问题、主体、方式和法律程序等四方面来建构磋商中的公众参与。本文第一章重点分析了磋商中公众参与的基本问题,本章由三个部分组成。第一部分主要对磋商中公众参与的相关概念进行界定。其中,对磋商的法律性质进行了重点论述,《改革方案》未对磋商的法律属性作出明确界定,导致学界关于生态环境损害赔偿磋商的性质存在较大争议,主要分为民事磋商说和行政磋商说两种,本文认为磋商是在行政机关主导下进行的,是行政协商在环境法领域的具体运用,磋商在本质上属于行政磋商。第二部分对磋商中引入公众参与的必要性和理论基础进行了探讨。一方面...

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    一、研究背景和选题意义
    二、文献综述
    三、研究问题和主要结论
    四、论文思路和论证结构
    五、研究方法
    六、本文的创新
第一章 生态环境损害赔偿磋商中公众参与的基本问题
    第一节 相关概念的界定
        一、生态环境损害赔偿
        二、生态环境损害赔偿磋商
        三、公众参与
    第二节 生态环境损害赔偿磋商中公众参与的必要性与理论依据
        一、生态环境损害赔偿磋商中公众参与的必要性
        二、生态环境损害赔偿磋商中公众参与的理论依据
    第三节 生态环境损害赔偿磋商中公众参与的现状与问题
        一、生态环境损害赔偿磋商中公众参与的基本概况
        二、生态环境损害赔偿磋商中公众参与主体的现状与问题
        三、生态环境损害赔偿磋商中公众参与方式的现状与问题
        四、生态环境损害赔偿磋商中公众参与法律程序的现状与问题
第二章 生态环境损害赔偿磋商中公众参与主体的界定
    第一节 生态环境损害赔偿磋商中公众参与主体的资格
        一、生态环境损害赔偿磋商中公众参与主体“公众”的内涵
        二、生态环境损害赔偿磋商中公众参与主体资格认定的原则
    第二节 合理确定生态环境损害赔偿磋商中公众参与的主体
        一、区分专家与普通公众
        二、界定利益相关公众的范围
        三、重视非政府环保组织的作用
第三章 生态环境损害赔偿磋商中公众参与方式的选择
    第一节 生态环境损害赔偿磋商中公众参与的主要方式
        一、技术专家参与的方式
        二、普通公众参与的方式
    第二节 不同公众参与方式的效力及其选择
        一、根据公众参与阶梯理论分析磋商中公众参与方式的效力
        二、不同效力公众参与方式的选择标准
    第三节 改进生态环境损害赔偿磋商中公众参与的方式
        一、强化听证会在生态环境损害赔偿磋商中的适用
        二、完善论证会在生态环境损害赔偿磋商中的运用
        三、适当限定问卷调查在生态环境损害赔偿磋商中的适用范围
        四、根据不同情况选择不同的参与方式,实现各种方式的有序组合
第四章 生态环境损害赔偿磋商中公众参与法律程序的构建
    第一节 完善生态环境损害赔偿磋商中的信息公开
        一、将赔偿权利人作为生态环境损害赔偿磋商信息公开的义务主体
        二、扩大生态环境损害赔偿磋商信息公开的范围
        三、规范生态环境损害赔偿磋商信息公开的方式
    第二节 探索建立生态环境损害赔偿磋商中公众参与的参与程序
        一、明确生态环境损害赔偿磋商中公众参与程序的启动方式
        二、拓宽公众参与介入生态环境损害赔偿磋商的阶段
    第三节 建立政府对生态环境损害赔偿磋商中公众参与意见的回应机制
        一、明确政府对磋商中公众参与意见的回应义务
        二、确立政府对磋商中公众参与意见的回应方式
结论
参考文献
致谢



本文编号：3803328