群众急开《营业场所使用证明》手续流程走了25天

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群众申请开具《营业场所使用证明》，新店镇政府一拖半个月没办好。市纠风办将群众投诉转给翔安区纠风办调查后，从区纠风办的反馈中发现，新店镇政府办理有关事项竟然没有规定期限，不符合“马上就办”的要求。市纠风办启动“再监督”，敦促新店镇政府立即整改。

问题

何时能拿到证明

要等领导回来研究?

据邓先生反映，因办理《食品流通许可证》的需要，去年12月17日他向新店镇政府招商办申请开具《营业场所使用证明》，一直到12月31日，相关证明还没拿到。他曾多次找镇招商办工作人员询问，工作人员总是答复，领导不在，要等领导回来后才能研究决定。由于《营业场所使用证明》开具不了，就无法到工商部门办理《食品流通许可证》，生产经营将因此受到影响，邓先生焦急不已。

出具《营业场所使用证明》，竟然十数日还没办妥，究竟是什么原因呢？据翔安区纠风办转述的核查情况，新店镇政府的办理流程是，由镇招商办每周五将本周开具《营业场所使用证明》的申请汇总，提交镇党政联席会研究决定，由镇政府分管领导签署意见，最后才由镇党政办出具证明。如遇特殊情况，就得推迟到下一周或再下周党政联席会研究。

分析相关反馈材料后市纠风办认为，这样的办事流程，既没有时限规定，也没有相应的办理情况反馈机制，显然不符合效能提速的有关规定。同时，镇政府在反馈材料中没有提出相应的整改措施。

市纠风办于是启动“再监督”，组织市民评代表进行调查。

调查

简单事项复杂化

出具证明耗时25天

在新店镇政府招商办，相关工作人员指着墙上一张A4纸告诉市民评代表，开具证明所需材料都列在上面。材料齐全的，他们每周汇总提交到镇党政联席会研究，因故没有开会，就要等下周。至于接到申请后多久办妥证明，没有时限规定，研究通过了，一般都是十来天。

市民评代表调阅邓先生的申请记录:2013年12月17日申请，当月27日提交党政联席会，当月29日镇政府分管领导签批，2014年1月10日开出证明。整个流程足足25天（其中17天为工作日）。

记录显示，邓先生提交的材料是齐全的， 2013年12月29日镇党政联席会就已经研究通过，为什么直到今年1月10日才为邓先生开具相关证明？已在经营的正规店面（准备增加食品零售项目）为什么在审核材料之后，还需镇党政联席会研究，是否将简单问题复杂化？

调查情况表明，新店镇政府在为群众办理《营业场所使用证明》时，，存在效率低下、相关机制不完善等问题。

措施

镇政府承诺优化办事流程

20日内措施到位

对此，新店镇政府相关负责人表示，他接手负责这项工作后，也发现存在流程较长的问题，今年已着手改进，对于一些明显符合条件的申请，只要审核材料齐全的，就不再提交党政联席会研究。

通过这次群众投诉，新店镇政府也意识到这项工作的办理流程应优化简化，表示将立即压缩开具《营业场所使用证明》办事时限，材料齐全的3个工作日内办结；进一步规范窗口设置，将办理流程、办理时限等告示牌上墙；印制《办理须知》分发给来办理该事项的企业和群众；邀请翔安区行政建设服务中心对办事人员进行培训。上述整改措施将在20日内到位。（市民评代表 张晓良 张肃 记者 黄璜）

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