中小学教师在职培训需求研究

第 1 章 绪论

1.1 选题背景及研究意义
第二次世界大战后，尤其是 20 世纪 60 年代以后，教师专业发展成为一种国际思想浪潮，推动了许多国家创新教师教育理念和建立新制度。自 20 世纪 80 年代以来，教师专业发展日趋成为人们关注的焦点。为了提高教师素质，促进教育发展，增加国家软实力，各国政府越来越重视教师培训。美国众议院于 1983 年通过法案，专门拨给州和地方 2.5 亿美元进修和培训；英国在 1992 年发布的教育《白皮书》中规定新任教师有五分之一的进修时间，正式教师每七年轮流脱产进修一次，力求在任何时间内，有 3%的教师能够带薪进修；1998 年，新加坡教育部实施了专业化发展脱产计划 (Professional Development Leave ,PDL) ,让更多的教师能够更好地参加专业化学习与培训。按照计划规定 ,每工作完 6年，教师就可以申请参加半年的 PDL，学习期间享受半酬待遇。对于教师的研修,日本教育法律作了明确规定。《教育公务员特例法》第十九条第一款规定“教育公务员为了完成其职责, 必须不断努力研究和提高修养。”我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）中，提出：“努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。”可见，注重教师专业化、重视教师培训已经成为国际共识。教师培训是推进我国基础教育课程改革和提升教师队伍素质的根本途径2001 年6月8日教育部印发《基础教育课程改革纲要（试行）》，对教师的培养和培训提出相应的要求，“师范院校和其他承担基础教育师资培养和培训任务的高等学校和培训机构应根据基础教育课程改革的目标与内容，调整培养目标、专业设置、课程结构，改革教学方法。中小学教师继续教育应以基础教育课程改革为核心内容。地方教育行政部门应制定有效的、持续的师资培训计划，教师进修培训机构要以实施新课程所必需的培训为主要任务，确保培训工作与新一轮课程改革的推进同步进行”。在新一轮基础教育课程改革中，课程的理念、内容、实施和评价等方面有较多的创新，这对教师提出了挑战，迫切要求加强教师培训，以适应进一步推进基础教育课程改革的需要。
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1.2 研究现状及文献综述
综合有关学者对国外中小学教师培训的研究可以发现，国外非常重视用法制化制度和投入大量资金来保障教师接受培训的权益，用各种激励机制来激发教师的培训需求。在教师继续教育方面，大多数国家是通过政府立法、经费投入、晋级加薪等激励机制来调动教师参加培训的积极性，从而满足教师的培训需求。法国是较早对教师在职培训进行立法的国家之一。法国国民议会于 1971 年通过了《继续教育法》,于 1972 年通过了“培训假期”的补充法令。“培训假期”的规定不仅对被培训者的学习时间和机会给予了保障,而且还允许受训者在培训前可以对学习的内容及方向进行自主选择。法国颁布的《继续教育组织法》规定，继续进修是教师的权利,每个教师每年有权享受学习进修假两周，教师一生总计有带薪学习进修假两年。英国也十分重视建立教师在职培训的相关法律法规。1972 年的《詹姆斯报告》，其重点是第三阶段的在职培训，建议教师每 7 年有半年的脱产进修假期。同年英国政府发表《教育：扩展的结构》白皮书，提出在职教师进修的具体方案，规定教师工作 7 年后，可带薪进修一学期。1987 年政府制定《教师工资待遇法》，规定教师每年都有 5 天的专业发展日，期间学生放假，教师则在本校参加在职培训。1998 年,教育与就业部颁布《教师：迎接变革的挑战》绿皮书。把教师职业生涯分为五个阶段，其中四个阶段都与教师在职培训有关，这确立了在职培训在整个教师教育中的重要地位。2001 年开始实施在职教师早期专业化发展计划,其后又颁布了相关的政策法规,如 2002 年颁布的《英国教育法》、2004 年的《教师专业发展计划》及 2007 年的《教师专业标准》。
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第 2 章 相关理论及概念界定

2.1 相关概念界定
《教育大辞典》(2002 版)对在职培训的定义是这样表述的：在职培训，亦称“带职培训”。受训专业人员不停止职务，主要利用业余时间或部分工作时间得到的培训。主要是为了更好地适应职业需要，而对与本职工作有关的知识与技能进行更新或补充。互动百科将在职培训定义为：是人力资本投资的重要形式，对已具有一定教育背景并已在工作岗位上从事有酬劳动的各类人员进行的再教育活动。也称职工教育，是对企业内部具有劳动关系的劳动者所进行的提高教育。我国在职培训的形式：基本上采用在岗业余培训和离岗专门培训两种方式进行。另外，还有学者认为在职培训通常是指从学校毕业后,为了改善自身就业而进行的学习及训练活动的总称。由此可知，在职培训是指在职员工在不影响工作的情况下，通过有组织的教育活动或培训，提升各方面的能力和素养，以更好地适应职业发展的需要。在职培训法是指管理者在日常的工作中指导、开发下属技能、知识和态度的一种训练方法。在职培训法最早产生于美国，是管理者在日常工作中为开发下属能力而采用的一种训练方法。由于在职培训法是在日常工作中使用，具有很大的灵活性和实用性，因而得到了很快的发展。现在，人们普遍地认为在职培训是促使员工成才的最有效的手段，它是将培训和工作结合得最好的训练方法。可见，在职培训已成为组织提高员工工作效率和质量，帮助员工成长的有效途径。目前，在职培训法的运用范围非常广泛，不仅有企、事业单位，还有政府行政部门和公共事业管理单位等。如，本文的研究对象：中小学教师。在职培训，是各种学习和培训活动的总称，，包含的内容十分广泛，学习形式多种多样。
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2.2 中小学教师在职培训的相关理论
人力资源开发的概念是由伦纳德 纳德勒（Leonard Nadler）于 1969 年在美国培训发展协会的年会上首次提出。当时，他把人力资源开发定义为：“在特定时期为改变员工行为而进行的有组织的活动”。但在 1983 年，纳德勒又把人力资源开发定义为：“在特定时期为提高业绩改善的机会或组织中个人成长而进行的有组织的学习经历”。1990 年由纳德勒所著的第三版《人力资源开发》中，又把人力资源开发定义为：“在特定时期为增加业绩改善的机会而进行的有组织的学习经历”。Mclagan 认为，人力资源开发是训练与发展、职业生涯发展与组织发展三者的综合运用。Rothwell 于 1985 年指出，人力资源开发是由组织所开展的任何有计划的培训、教育和开发活动, 它把实现组织的战略目标与满足组织中个人的需求与职业理想结合起来, 从而既提高了劳动生产率, 又提高了个人对工作的满意度。国内学者对人力资源开发的定义也有不同的看法。潘金云等人认为, 人力资源开发的基本内容是提高人的素质、挖掘人的潜能、合理配置和使用人力资源,通过 HRD 使人具备有效地参与国民经济发展所必备的体力、智力、技能及正确的价值观和劳动态度。萧鸣政认为, 人力资源开发是指对群体或个体品德、知识、技能、体力与逻辑性的利用、塑造与发展的过程。
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第 3 章 中小学教师在职培训需求分析模式及问卷设计 .....31
3.1 中小学教师的专业要求 ...... 31
3.1.1 中小学教师专业素养 ..........31
3.1.2 新课改对中小学教师的要求 ....32
3.1.3 课程标准对中小学教师的要求 .........33
3.2 常用的培训需求分析模式 ....34
3.3 中小学教师在职培训需求问卷设计 ......... 37
第 4 章 中小学教师在职培训需求分......39
4.1 “国培计划”上海师范大学培训班简介 ..... 39
4.2 2014 年上海师范大学培训班参训教师的情况分析 .... 42
4.3 问卷调查及结果分析 ........ 45
第 5 章 中小学教师在职培训对策与建议 ..........55
5.1 提供教师培训政策导向，加大扶持力度 ...... 55
5.2 营造校内教师学习氛围，支持教师参训 ...... 56
5.3 明确教师在职培训需求，认真落实培训 ...... 58
5.4 提高教师个人学习意识，积极参加培训 ...... 59

第 5 章 中小学教师在职培训对策与建议

通过分析中小学教师在职培训需求，可以看出高效率的教师培训涉及多方面的工作。调查发现教师在专业发展方面的需求比较全面、也比较具体。在专业发展需求方面，参训教师表达了希望通过培训在职业技能和专业能力方面有所提高的迫切愿望。对参加培训的认识，绝大多参训教师认为专业发展是参加培训主要动力因素，而经验之谈的职业晋升的影响力明显下降。这很有可能是与我国的在职教师培训体系中仍未看到将培训与职业晋升直接关联的明文规定有关。大多数教师认为应选择有助于专业发展的培训内容，既含有专业技能又要有学科知识等，且培训课程要注重实效性与针对性。与此同时，大多数教师认为在培训中，中小学教师需要培训单位提供培训资料和跟踪指导，尤其是训后跟踪指导。培训单位应注意到教师的专业发展需求，在制定培训方案和落实培训时应尽量朝着促进教师专业发展的方向努力。在个人学习意愿方面的调查，发现绝大多数参训教师对培训体系的各要素提出了相应的要求，涉及到培训师资、教学方式、培训考核方式、培训时间、培训地点、培训组织形式等方面。他们认为培训团队人员构成应该是由一线名师、高校专家和优秀教研员三者按比例组成；倾向于采用综合考虑的方式进行考核、培训时间的安排在工作日、在外省市高校参加培训、采用“网络研修+集中培训”的组织形式开展培训等内容。而对于教学方式的选择，中选率最高的排在第一位和第五位的教学方式都是专题讲座，参训教师对专题讲座这一教学方式的争议比较大。由此可知，参训教师对培训的个人学习意愿还是很具体的，若能得到满足，培训也就能取得一定成效。因此，培训单位不能忽视参训教师的个人学习意愿，同时，还要考虑到参训教师群体的特点与意愿。

结论

教师培训是教师专业发展趋势下的国际共识，也是推进基层教育课程改革和提升教师队伍整体素质的根本途径。我国也越来越重视教师培训，教师培训的内容已由补偿教育转变为提升教师学历层次和综合素质。与此同时，我国参加教师培训的对象不再限于中小学教师，还有行政岗位的教师以及高校教师。本文认为，明确教师的在职培训需求是确定教师专业发展需求的基本方法，也是提高培训效率的根本途径之一。因此，本文通过分析国内外中小学教师培训的研究现状以及相关理论与概念界定，结合我国中小学教师的在职培训现状和专业要求，构建出中小学教师在职培训需求分析模式，编制出中小学教师在职培训需求调查问卷并对“国培计划”上海师范大学培训班进行调查。调查结果显示中小学教师在职培训需求主要体现在专业发展需求和个人学习意愿两个方面。同时，结合参训教师对本次培训的满意度情况，侧面地反映出参训教师内心真实的培训诉求。就本次培训而言，总体上来说参训教师还是很满意的。尽管本文从我国目前中小学教师培训现状以及中小学教师的专业要求出发，采用中小学教师在职培训需求分析模式，以“国培计划”上海师范大学培训班为例，对中小学教师培训需求进行分析。因时间、精力等因素的影响，对我国中小学教师在职培训需求的研究还需进一步加强，如对中小学教师群体进行按年龄、职称等维度进行培训需求的比较分析。在复杂的中小学教师在职培训体系中，本文对参训教师在职培训需求的分析和研究还存在不足。
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参考文献（略）