轮作休耕 2006_让从不休耕的中国土地喘口气

  本文关键词：休耕，由笔耕文化传播整理发布。

　　当我们听到“我国的粮食安全不需要18亿亩耕地”的言论时，姑且视之为一家之言；但是，倘若有人认为“18亿亩耕地红线造成了高房价”，应拿更多耕地搞开发建设，就是十足的败家丧家之语了。

　　此言并不重。数千年从无休耕，中国大地母亲太累了。如果中国粮食安全果真不需要18亿亩耕地，那么首先应考虑的是让耕地休耕，而非用来盖房子。因为上述论调无异于“养育几个孩子用不了那么多奶水，母亲应兼职做奶妈”的论调。

　　自上世纪80年代开始，美国正式提出以少耕、休耕替代翻耕，并制定联邦休耕政策，对占全美耕地24%的易发生水土流失的土地实行10~15年休耕，并对休耕农户给予国家补助。据美国农业部数据显示，从2007年到2010年，2800万英亩耕地续签休耕项目合同，其中有2390万英亩耕地到期后将继续休耕。目前，全美有3470万英亩耕地进入休耕期，而且大部分集中在平原地区。

　　欧洲的耕地也有“休假”。上世纪90年代初，，欧盟要求农场主每年将一定比例土地闲置，不得耕种。欧盟政策下的休耕，一种是每年一次休耕，一种是多年性休耕，要求至少休耕10年以上。2005年，欧盟决定将休耕土地所占比例从5%提高到10%。

　　难道只有中国的耕地不知疲倦，不需要休息吗？美国、欧洲强制性的耕地“闲置”，也许可促使我们换个角度看“撂荒”——国家就是应当“强制撂荒”。特别是在粮食生产连年丰收、市场疲软、粮价一路下滑的形势下，与其全部按保护价敞开收购农民余粮，不如适时适量改为实施国家休耕，在稳定农民收入、维护农村安定的同时，还能免除国有粮食企业的巨大财政压力。一味大量的储存粮食，其实消耗掉的是耕地的粮食生产能力。

　　广袤的美国西部，被一些经济学家称作“社会主义的美利坚”。因为这里土地国有化程度达50%左右，这一比例在内华达等州甚至更高。几乎与我国新疆面积相等的阿拉斯加州，土地国有化率接近100%，未经联邦国会立法批准，任何人不能开发，因为这些土地属于“未来的美国人”。这又让笔者想到，我国已经极其有限的后备土地，就不能暂缓开发吗？

　　“土”在汉语中包括了“不值钱”的含义。但欧洲人和美国人认为，最重要的战略储备就是土地。尽管当下债台高筑，但美国就是不动用世界上最多的黄金储备，就是不削减世界上最庞大的军备支出，就是不开发世界上最丰富的土地矿产资源。这样的美国，离崩溃还远得很。

　　5000年来几乎从不休耕的中国耕地，之所以能养育生生不息的中华民族，主要原因之一就是使用有机肥料。然而近半个世纪特别是改革开放以来，化学肥料已经取代了草木灰肥。目前，中国化肥使用量跃居世界第一，在不到世界1/10的耕地上，消费的氮肥竟占世界30%。我们已经在北中国大草原实行轮牧，在南中国大海实行休渔，然而我们的大地没有休耕，不许折旧，而是用化肥充当催化剂，让粮食生产能力像高铁一样不断加速。

　　其实我们能够让中国耕地略作喘息。至少，以后在我们讲农村土地整治时，可以考虑一下整理出来的土地是否可以用于轮耕、休耕；而不是首先考虑与城市用地“挂钩”。未来，当我们走过人口高峰期，也许不需要18亿亩耕地时，能不能少想一想“铁公基”，而想一想一把泥土，可禁得起多少个不喘息不睡眠的四季？

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