户外广告法律规制研究

发布时间：2020-05-22 11:18

【摘要】：户外广告是商品经营者或者服务提供者直接或者间接利用室外露天的建筑物或空间,以展示牌、路牌、霓虹灯等为载体,利用交通工具、水上漂浮物等,在车站、码头等内外场所,通过设置、刊播、张贴、悬挂图片、文字、影像等,向公众介绍推销的商品或者提供服务的行为。《中华人民共和国广告法》2015年9月1日修订出台后,国务院发布了《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发(2016]9号),其中第二项取消了户外广告登记行政审批事项。原国家工商行政管理总局也对当时有效的工商行政管理规章进行了清理,发布了《关于废止和修改部分工商行政管理规章的决定》(国家工商行政管理总局令第86号),《户外广告登记管理规定》正式废止,使得我国户外广告没有统一可操作性的法定条文进行规制,但户外广告有着巨大经济价值驱动,违法户外广告层出不穷,加强户外广告规制研究是当务之急。户外广告规制大致可分为户外广告规划、户外广告监管和户外广告的行业自律管理。现有地方立法与实际情况存在一定矛盾,执行起来有困难,有些规定与法律存在冲突,导致下位法的规定自然无效;法定条文清理上滞后,一些过时条款仍然散落在行政法规和地方性法规或规章中;地方性法规或规章一般都规定政府有关部门有权对户外广告组织编制规划,但没有明确各部门的具体权限,对规划是有建议权还是决定权不得而知;规划听证程序执行不严,听证会、论证会对户外广告规划方案的出台没有实质性作用;地方监管进程不同步,有的地方出台了新的户外广告地方性法规或规章,但绝大部分城市还在沿用老办法、老规定,地方监管处于不统一状态;户外广告行业组织由于缺乏独立性没有起到其应有的作用;户外广告违法行为的违法成本普遍偏低。我国户外广告规制应从完善户外广告法律立法入手,统一国家和地方的立法模式,完善立法内容;强化事前规划管理,明晰规划主体权限,严格执行规划方案听证程序;明确监管主体,创新监管方式;加强户外广告行业组织自律管理,发挥行业自律和专业服务功能;提高户外广告违法成本;最终建立完备的户外广告法律规制体系。
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.294

【参考文献】

相关期刊论文 前8条

1 刘磊;;违法户外广告的法治化治理——以地方立法规范为分析样本[J];石河子大学学报(哲学社会科学版);2015年04期

2 蒋成旭;;户外广告规制模式的合法性检视及其应对[J];法治研究;2014年12期

3 蔡利红;;洛阳市户外广告的发展研究[J];江苏商论;2014年08期

4 王克稳;;论户外空间资源的法律性质与户外广告设置中的权利[J];江苏行政学院学报;2011年06期

5 李洁;;户外广告特许经营立法问题及建议[J];重庆科技学院学报(社会科学版);2011年15期

6 王秀杰;;户外广告设置监管中存在的问题及其对策[J];学理论;2010年16期

7 高轩;;论我国户外广告行政立法的缺陷及其完善[J];时代法学;2008年05期

8 蒋军成;;从上海市叫停户外广告看行政法上的信赖保护原则[J];法治论丛(上海政法学院学报);2008年05期

相关重要报纸文章 前3条

1 刘敏;;提高认识 创新理念 突出重点 推动广告监管工作迈上新台阶[N];中国工商报;2017年

2 李娜;;户外广告将实行许可制度 擅自设置最高或罚十万元[N];郑州日报;2017年

3 季张颖;;消失的户外广告讲述“拆违”那些事[N];上海法治报;2017年

相关硕士学位论文 前8条

1 于晓强;章丘市户外广告协同治理研究[D];山东师范大学;2016年

2 张艺川;户外广告的城市规划与设计应对研究[D];西南科技大学;2016年

3 程真真;户外广告牌整治法律问题研究[D];西南政法大学;2014年

4 杨静;户外广告行业法律问题研究[D];广西大学;2013年

5 王瑶磊;公共空间资源权属下的城市户外广告管理研究[D];华东政法大学;2013年

6 肖茜元;城市户外广告法律规制研究[D];武汉理工大学;2012年

7 高新琦;城市商业街户外广告设置研究[D];中南大学;2010年

8 真荣城德尚;日本《景观法》及户外广告规划管理研究[D];同济大学;2008年

，

本文编号：2675917