广元蛆橘网络危机事件政府应对案例研究
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【摘要】:随着互联网的普及,网络技术的不断发展,人们的生活与生产方式都在发生巨大的变化,网络缩短了人与人之间的沟通距离,降低了沟通成本。与此同时,中国社会转型期间社会矛盾频发,这些矛盾与网络交织在一起,给政府公共危机管理带来了新的挑战。网络危机的出现也迫使政府进行政府职能的转变,能驾驭网络,就能提高行政效率,更好的为人民服务,反正,对网络采取放任态度,就会损害人民的利益,破坏政府形象,影响政府公信力。应此,对网络危机的研究具有重要的意义。2008年,广元旺苍县爆发小规模大实蝇疫情,由于地方政府缺乏网络危机应对经验,导致该信息经网络传播放大,同时,各级政府在应对该事件时,暴露了诸多问题,才最终导致形成公共危机事件,给柑橘产业致命打击。广元蛆橘网络危机事件中政府应对的失利,给我们提供了深刻的教训。本论文运用公共危机管理理论、公共治理理论、善治理论,通过案例分析法、文献研究法、比较研究方法及系统研究方法等,建立广元蛆橘网络危机事件政府预防机制分析、沟通机制分析及政府联合治理分析研究框架,全面阐述了政府应对蛆橘网络危机事件的主要做法,从而分析出该案例中的关键因素,总结出广元蛆橘网络危机事件应对过程中存在的经验与不足之处,进而得出相关启示,希望该案例能为政府应对网络危机提供借鉴与参考。
【关键词】:网络危机 政府治理 广元蛆橘事件
【学位授予单位】:电子科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D63;G206
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-11
- 第一章 绪论11-20
- 1.1 问题的提出11-13
- 1.1.1 研究的背景11-12
- 1.1.2 问题的提出12-13
- 1.1.3 研究的意义13
- 1.2 国内外研究现状综述13-15
- 1.2.1 国内研究现状13-14
- 1.2.2 国外研究现状14-15
- 1.3 理论依据15-17
- 1.3.1 公共危机管理理论15-16
- 1.3.2 政府治理与善治理论16
- 1.3.3 政府职能理论16-17
- 1.4 研究思路17-19
- 1.5 研究方法19-20
- 第二章 广元蛆橘网络危机事件案例典型性分析20-22
- 第三章 广元蛆橘网络危机事件的案例描述22-31
- 3.1 广元蛆橘网络危机事件概述22-24
- 3.2 广元蛆橘网络危机事件的特点24-26
- 3.2.1 广元蛆橘网络危机突发性24
- 3.2.2 广元蛆橘网络危机威胁性24-25
- 3.2.3 广元蛆橘网络危机不确定性25
- 3.2.4 广元蛆橘网络危机紧迫性25
- 3.2.5 广元蛆橘网络危机扩散性25-26
- 3.2.6 广元蛆橘网络危机网络传播的公开性26
- 3.3 广元蛆橘网络危机事件中各级政府的主要应对做法26-28
- 3.3.1 广元市政府及时应对疫情,但未对网络危机进行预防26
- 3.3.2 媒体率先报道“蛆橘”疫情,,政府未对其进行有效监管26-27
- 3.3.3 四川省政府召开新闻发布会澄清疫情,但政府信息发布滞后27
- 3.3.4 全国各地出现“蛆橘”,政府无统一应对行为27-28
- 3.4 广元蛆橘网络危机事件政府应对的效果28-29
- 3.4.1 公众恐慌情绪持续升温28
- 3.4.2 柑橘主产区经济损失惨重28
- 3.4.3 政府权威遭受质疑28-29
- 3.5 政府应对蛆橘网络危机事件失利的关键因素分析29-31
- 3.5.1 广元市政府应对网络危机预防机制不健全29
- 3.5.2 政府、媒体与公众沟通不畅29-30
- 3.5.3 未形成跨区域、跨政府层级的合作机制30-31
- 第四章 广元蛆橘网络危机事件政府预防机制分析31-36
- 4.1 广元蛆橘事件政府预防原则分析31-33
- 4.1.1 未坚持常抓不懈原则31
- 4.1.2 未坚持分级预警原则31-32
- 4.1.3 未坚持注重实效原则32
- 4.1.4 未坚持全员参与的原则32-33
- 4.2 广元蛆橘事件政府预防措施分析33-34
- 4.2.1 广元市政府未及时监测蛆橘网络危机信息33
- 4.2.2 广元市政府预警信息上报迟缓33-34
- 4.2.3 广元市政府未及时采取预控措施34
- 4.3 广元蛆橘事件政府预防失利的关键因素分析34-36
- 4.3.1 危机管理者理念滞后34-35
- 4.3.2 预警机制不健全35-36
- 第五章 广元蛆橘网络危机事件政府沟通机制分析36-42
- 5.1 广元蛆橘事件政府沟通中的困境分析36-37
- 5.1.1 公众面对“蛆橘”的风险选择36
- 5.1.2 广元蛆橘事件蝴蝶效应困境36-37
- 5.2 广元蛆橘事件政府沟通原则分析37-39
- 5.2.1 正式沟通渠道不畅37-38
- 5.2.2 无权威机构统一发布消息38
- 5.2.3 未满足公众的知情权38-39
- 5.3 广元蛆橘事件政府沟通方式分析39-40
- 5.4 广元蛆橘事件政府媒体运用分析40-41
- 5.4.1 媒体报道前未向政府告知疫情信息40
- 5.4.2 政府未向媒体及公众通报疫情应对情况40-41
- 5.5 广元蛆橘事件政府沟通失利的关键因素分析41-42
- 5.5.1 政府无统一的新闻发布中心41
- 5.5.2 政府对媒体缺乏有效的管理41
- 5.5.3 政府沟通方式单一41-42
- 第六章 广元蛆橘网络危机事件中的政府治理分析42-47
- 6.1 广元蛆橘事件中政府治理基本要素分析42-43
- 6.1.1 透明性偏低42
- 6.1.2 回应性偏弱42-43
- 6.1.3 有效性偏差43
- 6.2 广元蛆橘事件中多元主体合作不畅分析43-44
- 6.2.1 不同行政区域政府的横向合作不畅43
- 6.2.2 不同层次政府间的纵向合作不畅43-44
- 6.2.3 政府与第三部门合作不畅44
- 6.3 广元蛆橘事件政府治理工具分析44-45
- 6.3.1 政府未选择网络作为治理工具44-45
- 6.4 广元蛆橘事件政府治理的关键因素分析45-47
- 6.4.1 缺乏政府合作的法律基础45
- 6.4.2 网络化治理未形成45-46
- 6.4.3 政府未利用好信息化治理工具46-47
- 第七章 广元蛆橘网络危机事件政府应对的启示47-51
- 7.1 建立网络危机预防机制47-48
- 7.1.1 转变政府危机管理理念47
- 7.1.2 强化网络舆情监测与预防47-48
- 7.2 完善政府沟通机制48-49
- 7.2.1 建立网络危机新闻发布制度48
- 7.2.2 加强政府对媒体的监督48-49
- 7.3 提升政府治理能力49-51
- 7.3.1 加强法制建设49
- 7.3.2 加强政府网络化治理能力49-50
- 7.3.3 加强政府利用信息的治理能力50-51
- 第八章 结论与展望51-52
- 8.1 研究的结论51
- 8.2 研究的不足和展望51-52
- 8.2.1 研究的不足51
- 8.2.2 研究的展望51-52
- 致谢52-53
- 参考文献53-55
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