互联网环境下公众议程对政策议程的影响研究

发布时间：2020-06-23 02:28

【摘要】：互联网的普及与发展加强了公众的自我议程构建意识,并逐渐削弱媒介议程对公众议程的影响力。这种不同于传统议程设置模式的影响过程显示,公众议程不再处于被动地位,其对政策议程影响力也在显著加强。本文在实证分析和案例分析的基础上探讨了公众议程是如何对政策议程施加影响的。本文首先运用定量分析的方法对现实生活中公众议程对政策议程影响现状进行研究,通过对2015年两会中政策议程与公众议程数据的收集,分析哪些公众议程进入了政策议程,各个议题在公众议程和政策议程中重要性的排序来研究公众议程与政策议程互动的现实困境。之后本文从政府、公众以及公众议程进入政策议程路径这三个角度对造成现实困境的原因进行研究。研究发现,由于政策议程制定者和公众自身的局限性以及公众议程进入政策议程采取的路径不同导致了公众议程对政策议程的影响偏离于预期效果,造成公众议程对政策议程影响的现实困境。研究结果显示,公众议程要顺利进入政策议程并对政策议程产生影响,必须要政府、公众和公众议程进入政策议程的路径三个方面入手。一方面,政府应提高回应能力,完善制度化路径,政策议程的科学性和民主性。另一方面,公众自身也需要提高政治参与能力,增强政治参与意识。此外,在公众议程进入政策议程路径方面要完善网络问政模式,对非制度化路径进行引导,促进公众议程与政策议程良性互动。
【学位授予单位】：华中科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G206
【图文】：

柱状图,两会,人民日报,言论

图 3 人民日报 2015 两会期间言论观点来源统计上图以柱状图的形式显示出互联网环境下我国在进行政策议程设置时呈现多元主体参与的趋势，而不再是传统的仅由内部精英参与的闭门模式，这势代表着传统的议程模式受到冲击与挑战。从各个主体所占比例我们可全国人大代表数量处于主导地位，所占比例达到 63.79%，而全国人大代表议代表着公众的利益诉求，这意味着公众议程对政策议程的影响显著加强人大代表外，全国政协委员所占的比例为 30.76%，这意味我国党外民主发此外，我们可以看到政府官员、专家学者、企业家、民主党派所占比例分、1.68%、0.25%、0.25%，这说明我国在进行政策议程设置时，更注意考益关系，且考虑到议程设置需要专业知识与技术的支撑，这意味着我国政置向着更为民主与科学的方向发展。（2）政策议程中前十项议题倍受关注。根据信息内容，对全部 1193 条信至两个分类标签，共得到 1482 条分类标签数据，对不同的标签进行计数排序，统计排序结果详见附录 2。对全部分类标签关键词进行排序，列出

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图 5 专车软件被禁用事件网民观点统计（4）政策开启：公众议程进入政策议程三大源流发展成熟，汇聚在一起，打开“政策之窗”。2013 年 2 月，习总书记在北京考察工作时，到访北京祥龙出租客运公司。与出租司机共话打车难问题。总书记指出，“行胜于言，要标本兼治，科学施策，解决好这个问题。”2014 年月，李克强总理在听取各界人士对政府工作报告的意见和建议时，就马化腾提出的打车软件遭地方禁用一事。指出要认真调查研究，有问题一定切实解决。李克强总理要求部委负责人认真了解打车转件被禁用情况并提供报告。此外，各地方政府也对“专车”事件做出了政策输出。根据公开资料显示，各地虽然处置方式不一，但依据者主要以《中华人民共和国道路运输条例》做为地方执法依据。本文仅举上海、北京和天津三大城市为例。上海对“专车”的态度是持支持态度，上海市委书记表示只要符合条件可以进行专车运营。而北京与天津则持反对态度，认为专车使用第三方平台进行组织运营是非法行为，必须严厉打击。3.2.2 多主体隐蔽联盟模式作用机理分析

【参考文献】