中国传媒业运行的监管与规范

发布时间：2021-08-25 23:05

　　本文研究的核心问题有两个：（1）中国传媒业的运行为什么需要监管与规范?（2）应当如何监管与规范中国传媒业的运行?第一个问题“为什么需要监管与规范”，源于对当前中国传媒业运行中一系列问题的反思。传媒业一派繁荣景象背后，实际上弊病丛生：有偿新闻、低俗之风、新闻炒作已经成为社会三大公害：国有资产流失、寻租和腐败问题愈演愈烈；行政垄断扭曲了市场机制，造成了市场秩序混乱。这些问题表象都集中指向一点：传媒业过度追逐自身的个体利益，牺牲了大众传媒业的公共利益。因此，传媒业监管的核心课题是迫使传媒业必须承担应该承担的社会责任，维护公共利益。传媒业的公共利益是本文研究的起点。传媒业作为社会传播系统的连结点，是社会公众知的权利和表达权利的受托人，因而必须服务于公共利益。尽管人们对于公共利益的界定尚存在争议，但就传媒业而言，无论是从经验的角度还是从建构的角度，都证明传媒业的公共利益责任是存在的。从实践经验来看，传媒业发达国家，无论实行强调市场竞争的自由市场体制还是民主参与的公共媒介体制，都承认媒体所担负公共利益责任，只不过实现手段、政府干预的程度和方式有所差异。从建构的角度来看，传媒业公共利益是在各种不同利... 

【文章来源】：复旦大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：159 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章、绪论
    一、问题的提出
        1、传媒业的公共利益之殇
        2、谁来为传媒的公共利益负责
    二、文献回顾
        1、传媒业的公共利益责任
        2、寻找方向的中国传媒体制
        3、中国传媒业监管与规范的研究
    三、研究对象、范围与方法
    四、研究的分析框架
        1、传媒业的公共利益目标
        2、公共利益损失的原因
        3、维护公共利益的途径:规范与监管
        4、监管与规范体系的建立
第二章、传媒业的公共利益与个体利益
    一、中国传媒业的目标和责任
        1、传媒业的需求和利益
        2、传媒业私人利益与公共利益
        3、传媒业公共利益的界定
        4、中国传媒业的公共利益目标
    二、传媒系统结构和作用力分析
        1、公众的“消费者选择”与市场失灵
        2、国家政府的宏观管理及其局限性
        3、媒体内部治理和激励
    三、媒介行为选择与公共利益得失
    四、媒介运行的监管与规范
        1、市场失灵与政府干预
        2、科学的传媒监管体系
第三章、传媒业公共利益损失的体制成因
    一、公共利益与个体利益在体制变迁中的消长变化
        1、政治利益与公共利益合一的国家垄断阶段(1958～1978)
        2、政治控制下的个体利益萌芽阶段(1979～1991)
        3、个体利益膨胀与公共利益衰败的阶段(1992～2002)
        4、重新探索个体利益与公共利益平衡的阶段(2003至今)
    二、现行的传媒业政府管制体系
    三、现行管理体制和市场机制的冲突
        1、市场机制本身的公共利益损失与低效的行政管制
        2、市场机制缺陷引致的公共利益损失
        3、微观治理结构问题引致的公共利益损失
第四章、传媒业监管与规范的制度基础
    一、目标相容
        1、传媒公共利益与政府职能转变
        2、传媒公共利益与市场体系
        3、传媒公共利益与公共服务提供
    二、产权安排
        1、媒介产权界定
        2、产权多元化
        3、权利形式多样化
    三、竞争动力
        1、规模经济与范围经济
        2、适度集中与充分竞争
        3、产业链环节分离监管
第五章、外部监管体系的建立
    一、监管立法
        1、传媒监管立法的重要性
        2、传媒监管立法的主要内容
    二、独立监管机构
        1、监管机构设置的国际经验
        2、中国传媒监管机构的设置
        3、监管目标、内容和手段
    三、特许经营权监管
        1、激励性监管理论
        2、国外广电许可证制度的现状
        3、我国刊号、频道许可证制度的设计和推出
    四、市场秩序监管
        1、维护竞争秩序
        2、信息披露
    五、内容监管
第六章、完善内部运营规范
    一、依赖产权结构建立的内部治理结构
        1、分类改制
        2、传媒企业治理结构的规范化
        3、传媒公共服务组织的规范管理
        4、考核问责
    二、媒体的内部控制规范
        1、加强内部审计
        2、控制内部利益冲突
    三、指导媒体建立行之有效的自律机制
主要参考文献
后记



本文编号：3363035