广东省医药购销的腐败预防
本文关键词:广东省医药购销的腐败预防
【摘要】:近年来,医药购销领域的腐败问题已经成为社会关注的热点,广东省相继发生多起公立医疗机构医药购销腐败案件,有地区近年查处此类案件甚至涉及该地区所有公立医院。医药购销领域的腐败行为,侵害广大人民群众切身利益,败坏医药行业风气,破坏市场经济秩序,阻碍医药卫生体制改革的顺利进行,并在一定程度上造成了药价虚高、医患关系紧张等社会问题,因此,分析医药购销中利益主体的内在联系并进行有效预防,已成为我国腐败治理研究和医药卫生体制改革研究的当务之急。本文结合政府失灵等相关理论,通过访谈调研、查阅文献等方法研究当前广东省医药购销预防腐败建设情况和近年来惩治腐败的重大案件成果,分析医药购销腐败机制和特征,分别从公立医院、医药厂商和政府部门这三个医药购销中的主要利益相关主体展开研究,从政策在设计和执行中存在的弊端和漏洞剖析腐败原因,最后提出医药购销领域预防腐败的对策建议。当前医药卫生体制的矛盾迫使公立医疗机构选择通过医药购销寻租,医药产业环境恶劣导致医药厂商通过贿赂维持发展,监管体系“失灵”进一步加剧了腐败的产生。要彻底斩断医院和药商的利益联系,就必须将医药购销领域的腐败预防放到中国医药卫生体制改革中统筹考虑,理清政府与市场权责边界,充分发挥市场的积极作用和政府宏观调控职能,从公立医疗机构管理体制机制改革、构建正当竞争的医药产业环境、完善监管体系三方面同时入手,形成医院、企业、政府三方不想腐、不能腐、不敢腐的有效预防体系。
【关键词】:医药购销 预防腐败 体制改革
【学位授予单位】:华南理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:R95;D630.9
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第一章 绪论10-18
- 1.1 选题背景10-11
- 1.2 研究意义11
- 1.2.1 理论价值11
- 1.2.2 实践意义11
- 1.3 研究现状分析11-17
- 1.3.1 国外研究综述11-14
- 1.3.2 国内研究综述14-16
- 1.3.3 文献回顾总结16-17
- 1.4 研究思路与方法17-18
- 1.4.1 研究思路17
- 1.4.2 研究方法17-18
- 第二章 概念界定与适用理论18-22
- 2.1 核心概念界定18-19
- 2.1.1 医药购销腐败18-19
- 2.1.2 预防腐败19
- 2.2 相关理论及理论适用19-21
- 2.2.1 寻租理论19-20
- 2.2.2 市场失灵理论20-21
- 2.2.3 政府失灵理论21
- 2.3 本章小结21-22
- 第三章 广东医药购销腐败治理概况及现状分析22-31
- 3.1 医药购销腐败治理概况22-25
- 3.1.1 预防腐败建设22-24
- 3.1.2 惩治腐败概况24-25
- 3.2 医药购销腐败机制25-26
- 3.2.1 经销定价25
- 3.2.2 采购环节25
- 3.2.3 药品使用25
- 3.2.4 交易结算25-26
- 3.3 医药购销腐败特点26-30
- 3.3.1 岗位特征26-27
- 3.3.2 涉案金额27-28
- 3.3.3 涉案罪名28
- 3.3.4 相对其他领域腐败的特性28-30
- 3.4 本章小结30-31
- 第四章 医药购销腐败原因分析31-45
- 4.1 医药卫生体制与机制缺陷31-37
- 4.1.1 医疗服务价格扭曲31-32
- 4.1.2 医疗机构非法寻租32-34
- 4.1.3 公立医疗机构治理机制弊端34-35
- 4.1.4 医药购销模式缺陷35-37
- 4.2 医药产业市场失灵37-42
- 4.2.1 医药生产流通环境混乱37-38
- 4.2.2 医药购销市场失灵38-39
- 4.2.3 医药流通管理机制的矛盾39-42
- 4.3 医药购销监管体系失灵42-44
- 4.3.1 行政监管的弊端42
- 4.3.2 法律制度存在漏洞42-43
- 4.3.3 社会监管难以发挥作用43-44
- 4.4 本章小结44-45
- 第五章 对医药购销腐败预防工作的对策建议45-55
- 5.1 改革公立医疗机构治理体系45-51
- 5.1.1 破除以药养医机制45-47
- 5.1.2 理顺医疗服务价格47-48
- 5.1.3 改革公立医疗机构管理体系48-50
- 5.1.4 加快改进购销模式50-51
- 5.2 推进医药生产流通领域改革51-52
- 5.2.1 提高产业竞争力51
- 5.2.2 规范流通市场51-52
- 5.2.3 深化监督改革52
- 5.3 完善监管体系52-54
- 5.3.1 加强行政监管52-53
- 5.3.2 完善法律配套53
- 5.3.3 推进社会监管53-54
- 5.4 本章小结54-55
- 结论55-56
- 参考文献56-59
- 攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果59-60
- 致谢60-61
- 附件61
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