合作治理视角下慈善事业与医疗救助衔接机制研究 ——以天津市“天使微尘基金”项目为例
发布时间：2022-01-13 21:46
伴随着“健康中国”战略构想的提出,我国医疗保障体系和医疗救助制度日益健全。但是,困难群体对于医疗救助仍有较大需求,特别是当其患有重特大疾病时,高昂的医药费用更是使得原本贫困的家庭雪上加霜。近年来,越来越多的慈善组织和机构开始重视医疗领域,并参与到医疗救助的工作中。国家密集地出台一系列政策法规以规范慈善医疗救助事业的发展,从而使得慈善医疗救助实现了真正意义上的有法可依。但是慈善组织和机构本身具有一定的缺陷,在一定程度上阻滞了慈善医疗救助的发展,现有的慈善医疗救助无法满足困难群体的需求。为了进一步研究慈善事业与医疗救助之间的衔接机制,本文基于合作治理视角,建立了二者衔接机制的理论框架,进而以天津市典型慈善医疗救助项目为例进行实证研究。本文通过文献法、访谈法和案例法,结合健康公平理论、社会救助理论、合作治理理论以及国内外相关研究综述和最新研究成果,深度剖析我国的慈善医疗救助情况,从筹资、申请甄别、救助执行和信息共享等四个机制出发,构建出慈善事业与医疗救助的衔接机制框架。同时选取天津市“天使微尘基金”项目作为实证研究对象,在深入剖析项目衔接机制的基础上探究项目现阶段存在的问题。结果表明,宣传力...
【文章来源】：天津大学天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：95 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
011-2016年我国城乡低保情况
万人次1，农村最低生活保障群体数量持续保持高位，且远远高于城市。与此同时，国家还进一步上调了门诊和住院费用。2017 年上半年，全国三级公立医院和二级公立医院次均门诊费用分别为 299.9 元和 197.1 元，价格较去年分别上涨了3.6%和 4.7%。而在人均住院费用方面，全国三级公立医院的人均住院费用更是高达 13111.8 元，较去年上涨了 1.6%2。对于广大贫困群众及其家庭而言，仍然无力承担昂贵的医疗费用。由此可见，困难群众对医疗救助仍有较大需求。基于此，医疗救助领域逐渐成为我国慈善力量广泛关注的重点。而越来越多的慈善力量介入后，不仅可以为患有重特大疾病的困难群众提供不同程度上的医疗救助，而且也成为了我国多层级医疗保障体系的重要组成部分。由图 1-2 可知，现阶段，包括各省市慈善协会和红十字会等在内的社会团体共有 33.6 万个，民办非企业单位共有 36.1 万个，基金会共计 5559 个。我国社会组织的发展为慈善事业的发展奠定了组织基础。按照《慈善法》，以非营利为目的进行慈善事业的社会组织，即可称为慈善组织。慈善组织和机构在数量上的逐年增长，能够充分反映出当前我国慈善事业的繁荣与发展。
我国慈善医疗救助在整体上得到了较好的发展，不仅发展速度迅速而且救助效果也十分显著。具体可从慈善捐赠情况、慈善医疗救助项目实施情况等方面进行分析。3.2.1.1 政府供给医疗救助概况2016 年，我国社会服务事业费方面的支出持续增多，对于卫生和社会工作固定资产的投资额度持续增长。截止到 2016 年 12 月，全国共有 99.3 万家医疗卫生机构（基层医疗卫生机构的数量要远远高于公立医院）。2016 年，国家共资助 5560.4 万人参加基本医疗保险，同时支出资助参保资金 63.4 亿元。经过 6 年的发展，我国医疗救助支出逐渐增多，且在 2016 年实现了飞速增长，全年直接医疗救助 3099.8 万人次。其中，实施住院和门诊医疗救助将近 2700 万人次，累计支出资金 232.7 亿元，住院人均救助水平相对较高。除此之外，国家还资助了409.2 万名优抚对象，优抚医疗补助资金共计 36.2 亿元，人均补助近千元。
【参考文献】：
期刊论文
[1]整体化分散治理:中国特色政社关系与治理机制[J]. 王栋,乔耀章. 学术界. 2017(07)
[2]我国政社合作与政府购买服务领域研究热点与前瞻——基于CNKI的社会网络分析[J]. 傅利平,葛稣,何兰萍. 天津大学学报(社会科学版). 2017(03)
[3]儿童先天性心脏病登记现状及对策[J]. 包文婕,王伟,张云婷,洪海筏,杜欣为,江忠仪. 中国卫生资源. 2017(02)
[4]患者组织在罕见病和孤儿药研发中的作用[J]. 肖磊. 国际药学研究杂志. 2017(02)
[5]协同治理视域下政社合作机制研究[J]. 练星硕. 学理论. 2016(12)
[6]浅谈中国公共医疗慈善的发展[J]. 厉芬芬,郑思思,郭美亮,陈浩,梁雲洁,曾春燕. 医院管理论坛. 2016(10)
[7]契约精神与友善制度:善治视角下新型政社关系的构建[J]. 高丽,赵环. 浙江工商大学学报. 2016(04)
[8]社会救助与慈善事业衔接的路径选择[J]. 许艳丽. 新视野. 2016(04)
[9]中国慈善事业与社会救助在项目和服务层面的衔接[J]. 凌嘉彤. 山东行政学院学报. 2016(03)
[10]社会正义视域下大病保障制度与路径研究[J]. 张莹,祁竹莉,王俊华,姜忠. 医学与哲学（A）. 2016(04)
博士论文
[1]民间慈善组织参与孤贫儿童救助研究[D]. 陈静.吉林大学 2014
[2]现代中国慈善事业的跃进与困境[D]. 刘颖冰.河北大学 2013
硕士论文
[1]社会治理视角下中国慈善救助发展研究[D]. 吴运华.山东大学 2016
[2]政府医疗救助与慈善医疗救助的衔接研究[D]. 李玉然.河北经贸大学 2016
[3]我国慈善组织参与医疗救助问题研究[D]. 刘尚.西北大学 2015
[4]公益创投中政社合作的过程管理研究[D]. 欧伟强.华东师范大学 2015
[5]中国情境下合作治理的理论框架研究[D]. 王红峰.兰州大学 2015
[6]政府推动型民间组织发展中政社关系研究[D]. 丁敏洁.华东政法大学 2014
[7]从依附到伙伴:新公共管理视角下的政社合作关系研究[D]. 方静.华东师范大学 2012
[8]慈善事业在城市社会医疗救助中的作用研究[D]. 杨晓.山东大学 2011
[9]国家医疗救助与慈善医疗救助的衔接研究[D]. 叶华.复旦大学 2009
[10]试析现阶段我国慈善事业的发展[D]. 杨倩.西南财经大学 2007
本文编号：3587194
【文章来源】：天津大学天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：95 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
011-2016年我国城乡低保情况
万人次1，农村最低生活保障群体数量持续保持高位，且远远高于城市。与此同时，国家还进一步上调了门诊和住院费用。2017 年上半年，全国三级公立医院和二级公立医院次均门诊费用分别为 299.9 元和 197.1 元，价格较去年分别上涨了3.6%和 4.7%。而在人均住院费用方面，全国三级公立医院的人均住院费用更是高达 13111.8 元，较去年上涨了 1.6%2。对于广大贫困群众及其家庭而言，仍然无力承担昂贵的医疗费用。由此可见，困难群众对医疗救助仍有较大需求。基于此，医疗救助领域逐渐成为我国慈善力量广泛关注的重点。而越来越多的慈善力量介入后，不仅可以为患有重特大疾病的困难群众提供不同程度上的医疗救助，而且也成为了我国多层级医疗保障体系的重要组成部分。由图 1-2 可知，现阶段，包括各省市慈善协会和红十字会等在内的社会团体共有 33.6 万个，民办非企业单位共有 36.1 万个，基金会共计 5559 个。我国社会组织的发展为慈善事业的发展奠定了组织基础。按照《慈善法》，以非营利为目的进行慈善事业的社会组织，即可称为慈善组织。慈善组织和机构在数量上的逐年增长，能够充分反映出当前我国慈善事业的繁荣与发展。
我国慈善医疗救助在整体上得到了较好的发展，不仅发展速度迅速而且救助效果也十分显著。具体可从慈善捐赠情况、慈善医疗救助项目实施情况等方面进行分析。3.2.1.1 政府供给医疗救助概况2016 年，我国社会服务事业费方面的支出持续增多，对于卫生和社会工作固定资产的投资额度持续增长。截止到 2016 年 12 月，全国共有 99.3 万家医疗卫生机构（基层医疗卫生机构的数量要远远高于公立医院）。2016 年，国家共资助 5560.4 万人参加基本医疗保险，同时支出资助参保资金 63.4 亿元。经过 6 年的发展，我国医疗救助支出逐渐增多，且在 2016 年实现了飞速增长，全年直接医疗救助 3099.8 万人次。其中，实施住院和门诊医疗救助将近 2700 万人次，累计支出资金 232.7 亿元，住院人均救助水平相对较高。除此之外，国家还资助了409.2 万名优抚对象，优抚医疗补助资金共计 36.2 亿元，人均补助近千元。
【参考文献】：
期刊论文
[1]整体化分散治理:中国特色政社关系与治理机制[J]. 王栋,乔耀章. 学术界. 2017(07)
[2]我国政社合作与政府购买服务领域研究热点与前瞻——基于CNKI的社会网络分析[J]. 傅利平,葛稣,何兰萍. 天津大学学报(社会科学版). 2017(03)
[3]儿童先天性心脏病登记现状及对策[J]. 包文婕,王伟,张云婷,洪海筏,杜欣为,江忠仪. 中国卫生资源. 2017(02)
[4]患者组织在罕见病和孤儿药研发中的作用[J]. 肖磊. 国际药学研究杂志. 2017(02)
[5]协同治理视域下政社合作机制研究[J]. 练星硕. 学理论. 2016(12)
[6]浅谈中国公共医疗慈善的发展[J]. 厉芬芬,郑思思,郭美亮,陈浩,梁雲洁,曾春燕. 医院管理论坛. 2016(10)
[7]契约精神与友善制度:善治视角下新型政社关系的构建[J]. 高丽,赵环. 浙江工商大学学报. 2016(04)
[8]社会救助与慈善事业衔接的路径选择[J]. 许艳丽. 新视野. 2016(04)
[9]中国慈善事业与社会救助在项目和服务层面的衔接[J]. 凌嘉彤. 山东行政学院学报. 2016(03)
[10]社会正义视域下大病保障制度与路径研究[J]. 张莹,祁竹莉,王俊华,姜忠. 医学与哲学（A）. 2016(04)
博士论文
[1]民间慈善组织参与孤贫儿童救助研究[D]. 陈静.吉林大学 2014
[2]现代中国慈善事业的跃进与困境[D]. 刘颖冰.河北大学 2013
硕士论文
[1]社会治理视角下中国慈善救助发展研究[D]. 吴运华.山东大学 2016
[2]政府医疗救助与慈善医疗救助的衔接研究[D]. 李玉然.河北经贸大学 2016
[3]我国慈善组织参与医疗救助问题研究[D]. 刘尚.西北大学 2015
[4]公益创投中政社合作的过程管理研究[D]. 欧伟强.华东师范大学 2015
[5]中国情境下合作治理的理论框架研究[D]. 王红峰.兰州大学 2015
[6]政府推动型民间组织发展中政社关系研究[D]. 丁敏洁.华东政法大学 2014
[7]从依附到伙伴:新公共管理视角下的政社合作关系研究[D]. 方静.华东师范大学 2012
[8]慈善事业在城市社会医疗救助中的作用研究[D]. 杨晓.山东大学 2011
[9]国家医疗救助与慈善医疗救助的衔接研究[D]. 叶华.复旦大学 2009
[10]试析现阶段我国慈善事业的发展[D]. 杨倩.西南财经大学 2007
本文编号：3587194
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