习惯法视角下突发公共卫生事件应急指挥机构的组织和运行规范——以新冠肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部为对象

发布时间：2022-02-23 23:22

　　党政机关习惯于组建临时性的应急指挥机构,负责突发公共卫生事件的应急指挥工作。为有效应对新冠肺炎疫情,各地广泛组建了新冠肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部,负责疫情期间的应急指挥工作。领导小组和指挥部的设立和运行遵循着特定的组织和运行规范。这些规范的主要成分是习惯法。其中的组织规范规定领导小组和指挥部的成立、命名、架构、定位、权责等设立事项,运行规范则规定领导小组和指挥部的信息收集、信息处理、决策形成、指令输出等运作活动。秉承着统一指挥、秩序为重、集中力量、依靠群众、及时高效的基本原则,领导小组和指挥部的组织与运行规范为指挥机构的设立和运作提供了正当化依据及规范化基础。应当注重对成熟习惯规范的总结和提炼,完善特殊状态下的国家法律。 

【文章来源】：学术交流. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：15 页

【文章目录】：
一、领导小组和指挥部组织与运行规范的基本原则
    第一,统一指挥。
    第二,秩序为重。
    第三,集中力量。
    第四,依靠群众。
    第五,及时高效。
二、领导小组和指挥部的组织规范
    (一)领导小组和指挥部设立的依据
    (二)组织规范的主要内容
        1.组织成立规范。
        2.组织命名规范。
        3.组织架构规范。
        4.组织定位规范。
        5.组织权责规范。
    (三)组织规范的实施效果
三、领导小组和指挥部的运行规范
    (一)运行规范的内容
        1.信息采集规范。
        2.决策程序规范。
        3.决策内容规范。
        4.指令输出规范。
        5.指令执行规范。
        6.舆论引导规范。
        7.组成人员的行为规范。
    (二)运行规范的实施
    (三)运行规范的实践效果
四、总结与思考


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3641498