公立高校教师职称评定中的法律问题研究

发布时间：2017-08-18 04:04

  本文关键词：公立高校教师职称评定中的法律问题研究

  更多相关文章： 职称评定 教师法律地位 正当程序 救济制度

【摘要】：近年来,因公立高校职称评定问题产生的纠纷频繁发生,公立高校教师在职称评定过程中权利缺乏保障的问题引发热议。公立高校教师职称评定行为是对教师学术能力、教学水平予以认定,授予教师某种权益并对参评教师的法律地位产生影响的行为。因此,本文在分析研究公立高校教师的法律地位的基础上,探究高校教师职称评定行为的法律属性,并通两岸比较研究分析现行的职称评定程序和救济制度。进而借鉴台湾地区的部分先进经验,对大陆地区公立高校教师职称评定制度的完善提出思考,以实现对高校教师的权益的充分保护。除却导论与结语,本文可以分为五个部分：第一部分为“公立高校教师法律地位概述”。我国公立高校教师的法律地位在任命制下是公务员,而在现今的聘任制度下,其身份的实质属性存在争议。公立高校教师的法律地位应当要符合公立高校教师的身份内涵,并且在公立高校教师与公立高校不同的法律关系中,其法律地位的表现也不同。第二部分为“公立高校教师职称评定行为之法律属性”。我国公立高校职称评定行为的法律法规目前并不完善,具有一定的滞后性,因此参评教师对职称评定的具体依据、职称评定过程的程序正义存在争议,而救济制度不完善又导致争议难以解决。因此从学理角度分析公立高校职称评定行为的法律属性,确立其是具体行政行为,从而为完善公立高校职称评定问题的制度建设做基础性研究。第三部分为“公立高校教师职称评定的正当程序”。该部分以职称评定行为实施的程序正义为切入点,分析公立高校职称评定程序的法律依据及实施问题,并选取与大陆地区职称评定制度构建和目标相似的台湾地区为样本,进行简要的对比分析,从而检视大陆公立高校职称评定过程中的程序规范。第四部分为“公立高校职称评定的救济制度”。该部分以事后救济为主要内容,探讨大陆地区通过申诉和司法审查的方式对职称评定问题产生的纠纷进行救济的法律依据和实务操作中存在的问题,并借鉴台湾地区的相关经验,进行对比分析。第五部分为“保护公立高校教师职称评定中合法权益的改革建议”。该部分在前文分析的基础上,借鉴台湾地区的部分先进经验,提出了保护公立高校教师职称评定中的合法权益的建议：明确公立高校的权力与教师权利的界限,在不干涉学术自由的基础上,确立公立高校职称评定行为的性质,完善公立高校职称评定行为的法律依据,并立法明晰程序正义和救济制度,从而保护公立高校教师职称评定中的合法权益。
【关键词】：职称评定 教师法律地位 正当程序 救济制度
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.16
【目录】：

• 摘要6-8
• abstract8-12
• 导论12-17
• 一、问题的提出及研究意义12-13
• 二、研究现状13-15
• 三、研究方法与目标15-16
• 四、创新点16-17
• 第一章 公立高校教师法律地位概述17-25
• 第一节 公立高校教师法律地位变化的历史沿革17-20
• 一、任命制下高校教师的法律身份是公职人员17-18
• 二、聘任制下高校教师的法律身份存在争议18-20
• 第二节 公立高校教师法律地位分析20-25
• 一、公立高校教师的身份内涵20-22
• 二、公立高校与教师之间的法律关系22-25
• 第二章 公立高校教师职称评定行为之法律属性25-35
• 第一节 公立高校教师职称评定的现状25-30
• 一、公立高校教师职称评定行为的立法现状25-27
• 二、公立高校教师职称评定行为的争点问题27-30
• 第二节 公立高校教师职称评定行为的法律属性理论研究30-35
• 一、公立高校教师职称评定行为是具体行政行为31-33
• 二、公立高校教师职称评定行为是授益性行政行为33-35
• 第三章 公立高校教师职称评定的正当程序35-44
• 第一节 大陆地区职称评定程序的现有规定及问题分析35-39
• 一、大陆地区职称评定程序的现有规定35-38
• 二、大陆地区职称评定程序的问题分析38-39
• 第二节 台湾地区职称评定程序的现有规定及两岸对比39-44
• 一、台湾地区职称评定程序的现有规定40-41
• 二、两岸对比研究41-44
• 第四章 公立高校教师职称评定的救济制度44-54
• 第一节 公立高校教师职称评定的救济之申诉制度44-50
• 一、大陆地区公立高校教师职称评定的申诉制度的现状及问题44-46
• 二、台湾地区公立高校教师职称评定的申诉制度分析及两岸对比研究46-50
• 第二节 公立高校教师职称评定的救济之司法救济50-54
• 一、特别权力关系理论的内涵及突破50-52
• 二、特别权力关系理论的运用52-54
• 第五章 保护公立高校教师职称评定中合法权益的改革建议54-65
• 第一节 明确公立高校在教师职称评定中的权力与限制54-59
• 一、明确公立高校权力的界限54-55
• 二、公立高校自治与外部监督的衡平55-57
• 三、法律法规对公立高校制定职称评定程序的权力限制与规范57-59
• 第二节 立法明晰公立高校教师职称评定中的申诉制度59-61
• 一、制定专门的法律法规规范教师申诉制度59-60
• 二、明确申诉制度的受理机构60
• 三、完善申诉制度的程序60-61
• 第三节 落实职称评定纠纷的司法救济途径61-65
• 一、明确司法介入职称评定行为的法律限度61-62
• 二、确立司法介入职称评定行为的具体审查标准62-65
• 结语65-66
• 参考文献66-69
• 后记69

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本文编号：692554