专业技术人员职称评价的社会化研究
本文关键词:专业技术人员职称评价的社会化研究
【摘要】: 二十一世纪是知识经济时代,国与国之间的竞争将是以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争,而这种竞争本质上就是人才的竞争。专业技术人员是人才队伍中的重要力量,对专业技术人员进行客观、公正的评价对于造就大批具有创新意识和能力的高素质专业技术人才具有重要的作用,可以使专业技术人员的主动性、积极性、创造性得到充分发挥,这样才能在知识经济竞争中占据主动。职称是对专业技术人员学识与技能水平体现的标志,是对专业技术人员进行客观、公正评价的有效工具。职称评价工作是一项关系到专业技术人才建设、人才结构、专业技术人员队伍全面合理地发展的重要工作。 本文运用政府治理的相关理论对专业技术人员职称评价社会化进程中存在的诸如职称评价中政府部门没有真正实现职能转变,职称评价缺乏有效的监管,职称评价方式单一、模式落后等主要问题进行了归纳,并具体分析了这些问题产生的原因。通过理论分析,可以更加清晰地看到社会化职称评价进展缓慢的主要制约因素还是政府部门自身角色定位不准、可以承接评价功能的社会中介组织能力不足、多种主体配合进行职称评价的合作机制尚未形成。 本文通过借鉴国外专业技术人员评价的经验,结合当前我国职称评价的现状,在此基础上提出相关政策建议与措施。即要确定社会化职称评价的法律地位,职称评价中政府要进行合理的角色定位,通过加强和社会中介组织的合作来实现职称评价的社会化,并改进评价方式,提高职称评价的公正性和科学性。
【关键词】:专业技术人员 职称 评价 社会化
【学位授予单位】:上海交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:F272.92
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 第一章 绪论9-16
- 第一节 论文研究的目的和意义9-11
- 第二节 社会化职称评价的相关概念界定11-12
- 一、职称评审11-12
- 二、职称评价12
- 三、社会化职称评价12
- 第三节 国内外研究现状12-14
- 一、国外职称评价的一些做法12-13
- 二、国内对职称改革的研究概况13-14
- 第四节 论文的组织结构14-15
- 第五节 论文的研究方法15-16
- 第二章 社会化职称评价研究的理论基础16-24
- 第一节 治理的概念16-17
- 第二节 治理理论产生的背景17-20
- 一、市场失灵17-18
- 二、政府失灵18-20
- 第三节 政府和社会中介组织的关系20-24
- 一、社会中介组织的含义20-21
- 二、社会中介组织的起源与特征21-22
- 三、政府和社会中介组织的合作22-24
- 第三章 职称评价社会化的背景24-32
- 第一节 背景分析24-29
- 一、职称的由来24-26
- 二、职称制度的发展26-27
- 三、职称评价的社会化是职称改革的方向27-29
- 第二节 职称评价社会化的必要性29-32
- 一、新时期人才政策的要求29
- 二、建立符合市场经济体制的职称评价体系的客观要求29-32
- 第四章 C市社会化职称评价的现状及存在问题32-49
- 第一节 C市职称发展历史32-33
- 第二节 C市社会化职称评价现状33-49
- 一、社会化职称评价取得的成绩34-41
- 二、C市社会化职称评价中存在的问题41-49
- 第五章 社会化职称评价存在问题的原因分析49-58
- 第一节 政府是社会化职称评价的主体49-53
- 一、政府是专业技术资格评审的主体49
- 二、政府是专业技术资格考试的主体49-50
- 三、政府作为职称评价主体的利与弊50-53
- 第二节 符合社会化职称评价要求的主体类别53-55
- 一、公共部门与私人部门53
- 二、非营利组织53-54
- 三、国外专业技术人员资格评价主体54-55
- 第三节 当前社会化职称评价中问题产生的原因分析55-58
- 一、地方政府及政府相关部门不愿放权55
- 二、社会中介组织能力不足55-56
- 三、合作机制尚未形成56-58
- 第六章 国外专业技术人员评价的经验58-62
- 第一节 发达国家专业技术人员评价制度58-61
- 一、美国的职称及职业资格制度58-59
- 二、韩国职业资格认证体系59-60
- 三、英国的职业资格制度60-61
- 第二节 发达国家专业技术人员评价的启示61-62
- 第七章 社会化职称评价的思考及政策建议62-71
- 第一节 确立社会化职称评价的法律地位62-65
- 第二节 多种主体配合进行社会化职称评价65-67
- 第三节 当前政府职能部门合理的角色定位67-68
- 第四节 改进社会化职称评价的方法68-71
- 结束语71-72
- 参考文献72-74
- 致谢74-75
- 攻读学位期间发表的学术论文目录75
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