对将高中教育纳入义务教育体系的思考

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关于将高中纳入义务教育的问题,在全国和各地＂两会＂中都引起了激烈的讨论,有些地方政府已将12年义务教育列入地区发展规划。然而,义务教育的特性决定了其只能实现＂同质平等＂,而这与高中阶段受教育者自由、多样发展的需求是相悖的,若过分延长义务教育年限,则会侵犯到公民自由选择的权利,亦无法满足社会对人才的多元需求,故不可盲目将高中纳入义务教育,决定义务教育年限需慎重。

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对将高中教育纳入义务教育体系的思考 张晓亮，陈恩伦 (西南大学教育学院，重庆 4 0 1 ) 07 5摘要：关于将高中纳入义务教育的问题，全国和各地“在两会”中都引起了激烈的讨论，有些地方政府已将

1 2年义务教育列入地区发展规划。然而，义务教育的特性决定了其只能实现“同质平等”而这与高中阶段受教育，者自由、多样发展的需求是相悖的，若过分延长义务教育年限则会侵犯到公民自由选择的权利，亦无法满足社会对人才的多元需求，故不可盲目将高中纳入义务教育，决定义务教育年限需慎重。 关键词：义务教育年限；中；高思考中图分类号：5 2 G 2文献标志码： A文章编号：0 2— 85 2 1 )9— 0 7— 2 10 0 4 (0 0 0 0 0 0 与知识。可见，教育在“”意义上强调个体天生平义务类的等，即实现“同质平等观”的平等。下 2从高中队段的特点看不适宜 .高中阶段受教育者往往年满 1岁，生理和心理上 6周在逐步成熟，同时在我国的法律体系中，其权利责任、为能行 力亦有了较大发展与改变。

普及与发展教育是国家与政府的重要职责，是国家也提高公民素质的重要途径。在我国经济、育较发达的地教区，别地方政府提出要进一步延长义务教育年限，在制个其订本地区教育发展规划时，确提出要让本地区义务教育明年限达到 1 2年的目标…。 然而，随着信息化时代的到来，类的学习方式和途径人趋于多元化，的多样性、异性也日益受到肯定和重视，人差 通过延长义务教育年限来提高公民受教育水平是值得商榷与探讨的。 一

、

从宏观看。观点并不适宜此

义务教育是一种体现平等与公平的教育，同时也是一种同质、等的教育。通过义务教育，府为每个公民提供均政受教育的机会和条件。在“同质平等观”的前提下保障了公民受教育的机会平等，教育的过程平等 I。但这是以个受 j体之间没有差异为前

提的，给每个人提供无差别的教育即机会、择性的教育内容和基本一致的教育过程来实现无选教育的“同质平等”。然而高中阶段受教育者的个性差异已 经显露，已具有自由选择学习内容和过程的能力与权利，因 而将高中纳入义务教育是不适宜的。因为： 1 .从义务教育的性质看不适宜

高中阶段受教育者在完成了法定年限的义务教育后， 掌握了生存与发展所必备的最基本的知识与能力后，可即依据个性差异选择学习方式和内容。而至于受教育者选择学校教育或自学抑或是进入社会，只要法律未禁止，国家则无需也无权干预。国家只需为其提供学习的条件与机会， 以供受教育者选择即可。因而高中阶段是受教育者依据个人能力、好、赋和志向等差异性，由地选择个性化学爱天自习和发展方式的时期。 义务教育是以抹杀各种差异性为前提的，即受教育者毫无选择地接受一定年限和内容的义务教育。这种方式在受教育的个性差异未能充分显现前是可以为人们所接受

的，但进人了有选择能力的高中阶段，府再不顾公民爱政好、志向、天赋而延长义务教育年限，提供同质内容的教育， 就是对公民多样性与社会多元化发展趋势的忽视，是对也 公民权利的侵犯。 二、从微观看。此观点也不适宜

义务教育的强制性、共性分别从制度与内容上保障公了教育的“同质平等”。强制性要求国家依法采取必要的强制措施，律规定应受教育者必须履行上学的义务，则就 法否要追究其法律责任；公共性则要求教育与宗教的分离和而教育对政治团体的相对独立性，教育内容应为中立即的、带倾向与偏颇的，不只能是以最基本的、一般的、差最无别的和同质的基础知识为内容。 因而不管受教育者有无意愿、无资源、无能力，有有义务教育都强制地为其提供受教育机会，不管受教育者的也性别、民族、族和信仰都能得到无差别的同质的教育内容种 收稿日期：0 0— 5— 0 2 1 0 3

无论在 18年或 20 96 06年的《中华人民共和国义务教育法》中都

明确指出，国实施九年义务教育，，一些地方政我而府却主张延长义务教育年限。例如北京市提出，随着财力“的增加和学龄人口的减少，开始考虑延长义务教育年限要的战略目，到 2 1,全市分期分批实行 l义标力争 00年在 2年务教育。对此，者认为：笔 1“等不相容性”其不经济 .从均看“均等不相容性”由托尔斯顿 是胡森提出的。他主张，一方面，“由于遗传性差异，与人之间是生而不平等人的，即遗传性差异与平等之间具有不相容性；另一方面，当今社会对分工要求过高、细以及专业性过强等都与教育过平等之间形成了不相容性”2。而义务教育就是通过同 lJ』

作者简介：张晓亮( 95一)男， 18,陕西宝鸡人，士，事教育硕从经济与管理及教育法学研究；陈恩伦 ( 94一)男，州遵义人， 16,贵 教授，博士，硕士研究生导师，从事教育法学和教育管理研究。 一

质的和均等的机会与资源来实现教育公平与平等的。为了 7一

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