美国《爱国者法案》对图书馆的影响及其思考

发布时间：2017-11-09 06:36

  本文关键词：美国《爱国者法案》对图书馆的影响及其思考

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【摘要】：美国《爱国者法案》是美国遭遇“9·11”恐怖袭击后匆匆出台的反恐法案,其因扩大了政府的执法权力而侵犯公民合法权利引起了社会的广泛争议。《爱国者法案》中许多条款涉及图书馆。其中,第214条规定:依据《外国情报监视法》,FBI的电话监听范围扩展到所有互联网路由信息和地址信息,包括电子邮件地址、IP地址和网址,只要FBI确定所要获取的记录可能与正在进行的恐怖主义活动调查有关即可;为用户提供互联网和电子邮件服务的图书馆在此范围之内。第215条规定:依据《外国情报监视法》,允许FBI获取任何有形物体信息,包括图书、证件、记录等;允许FBI获取图书馆记录,包括用户注册信息、图书借阅记录、网络浏览记录等;禁止图书馆及其工作人员向用户透露被调查的情况;不受州图书馆机密保护法中保护图书馆记录条款的限制。第216条规定:FBI可以从任何一个拥有犯罪调查司法权的联邦法庭获得可全国窃听的法令,只要宣称所要获取的信息与恐怖主义调查有关;被审查对象需配合执法人员,提供信息或安装监控设备,且不得向外泄露监控事实;图书馆为用户提供互联网、电子通信服务,需为FBI提供计算机使用或传递电子通信信息。三项条款直接侵犯了图书馆坚持知识自由的职业责任和职业立场以及用户的隐私权和知情权。美国图书馆界积极应对《爱国者法案》对图书馆及其用户权利的侵犯。美国图书馆协会(ALA)采取以下应对措施:制定相关对策性规范,包括:修订并阐释《图书馆权利法案》,制定知识自由相关声明、政策和指南,发表知识自由相关决议;发起用户隐私权保护运动;联合其他利益集团共同应对。图书馆采取的应对措施包括:重新调整或制定用户管理政策,专门制定保护用户隐私权的规章制度或指南;使用具有自动清理用户借阅记录的流通管理系统;针对FBI审查,培训图书馆员并制定图书馆员应对指南,等等。图书馆员采取的应对措施包括:坚守捍卫图书馆及用户权利的职业精神;研读相关法律政策,学习并履行图书馆界相关规范与指南,积极参加相关培训,以提高审查应对能力;删除用户不必要隐私信息,提醒用户清除不必要使用信息并及时拿走借阅图书;响应ALA号召,加入捍卫图书馆及用户权利联盟,收集FBI侵犯用户隐私相关信息,等等。美国图书馆界与《爱国者法案》的抗争给我们带来的启示是:知识自由和图书馆权利应该受到伦理道德、法律法规和公共权力的合理制约;图书馆可参照法律优先原则、一事一用原则和各司其职原则对公共安全与用户隐私权保护何者优先进行判断。
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D971.2;G259.712
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本文编号：1160730