深化改革与依法行政关系之再认识

发布时间：2018-12-16 13:35

【摘要】：在改革和依法行政关系问题上,学界主要有"先立法、后改革"和"先改革、后立法"两种观点,前者强调改革试验性、偏重实质合理性;后者强调法治规范性、偏重形式与程序合理性。这两种观点都存在片面性。在全面深化改革和社会主义法律体系已经形成的大背景下,应当重新认识两者之间关系。这种新认识要点是:坚持法律优位,不能进行违法改革;当改革在形式上面临法律障碍时,应首先在法律体系内部解决;合理界定法律保留原则的适用范围;扩大地方立法权的主体范围;行政机关应更加注重以柔性和间接方式实现改革目标;必要时利用授权机制来进行地方改革试验;制定《改革促进法》。
[Abstract]:On the question of the relationship between reform and administration according to law, there are two main viewpoints in academic circles: "first legislating, then reforming" and "first reforming, then legislating". The former emphasizes the experimental nature of reform with emphasis on substantive rationality. The latter emphasizes the rule of law and emphasizes the rationality of form and procedure. Both views are one-sided. Under the background of deepening the reform in an all-round way and forming the socialist legal system, we should re-understand the relationship between the two. The main points of this new understanding are: insisting on the priority of law and not carrying out illegal reform; when the reform faces legal obstacles in form, it should first be resolved in the legal system, reasonably define the scope of application of the principle of legal reservation; The administrative organs should pay more attention to the realization of the reform objectives in flexible and indirect ways; if necessary, use the authorization mechanism to carry out the local reform experiments; and formulate the Reform Promotion Law.
【作者单位】： 中国社会科学院法学研究所;
【分类号】：D920.0

【参考文献】

相关期刊论文 前6条

1 童之伟;宪法实施灵活性的底线——再与郝铁川先生商榷[J];法学;1997年05期

2 俞荣根;陶斯成;;地方性法规授权立法研究——以重庆地方立法为例[J];重庆行政;2008年04期

3 郝铁川;论良性违宪[J];法学研究;1996年04期

4 童之伟;“良性违宪”不宜肯定——对郝铁川同志有关主张的不同看法[J];法学研究;1996年06期

5 郝铁川;社会变革与成文法的局限性——再谈良性违宪兼答童之伟同志 郝铁川[J];法学研究;1996年06期

6 王澜明;;改革开放以来我国事业单位改革的历史回顾[J];中国行政管理;2010年06期

【共引文献】

相关期刊论文 前10条

1 田飞龙;;中国村民自治的研究现状与理论新思路[J];安徽大学法律评论;2011年01期

2 王秀哲;浅议我国地方立法的完善[J];北方论丛;2003年02期

3 王锴;;宪法变迁:一个事实与规范之间的概念[J];北京航空航天大学学报(社会科学版);2011年03期

4 孙发锋;;公共选择学派的制度理论及其对中国政府改革的启示[J];重庆工学院学报(社会科学版);2009年10期

5 王学辉;;“依法治法”的整体性图式构建——基于“法”的多重含义的统合与超越[J];当代法学;2011年01期

6 童之伟;;法权中心主义要点及其法学应用[J];东方法学;2011年01期

7 赵世义;九九修宪与依法治国[J];法律科学.西北政法学院学报;2000年01期

8 侯健;宪法变迁模式与宪政秩序的塑造[J];法律科学.西北政法学院学报;2004年04期

9 袁明圣;公共政策在司法裁判中的定位与适用[J];法律科学.西北政法学院学报;2005年01期

10 常安;;“摸着石头过河”与“可改可不改的不改”——改革背景下的当代中国宪法变迁[J];法律科学(西北政法大学学报);2010年02期

相关会议论文 前6条

1 刘婧娟;;中国宪法学三十年(1978—2008)[A];中国法学三十年（1978-2008）[C];2008年

2 季任天;柴书英;;地方性专利法规的完善[A];专利法研究（2009）[C];2010年

3 方立新;褚国建;;转型期国家宪政秩序的范式研究[A];全国外国法制史研究会学术丛书——多元的法律文化[C];2006年

4 丁长发;;耕者有其田之辨析[A];福建省土地学会2014年学术年会论文集[C];2014年

5 吕永邦;;事业单位法人治理结构模式与路径选择[A];“决策论坛——科学决策的理论与方法学术研讨会”论文集（下）[C];2015年

6 吴凯;;新《环境保护法》视野下环境行政中执法风险内控机制之建构[A];2014 年《环境保护法》的实施问题研究——2015 年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集[C];2015年

相关博士学位论文 前10条

1 吴旅燕;论我国私有财产权的宪法保护[D];华东政法大学;2010年

2 吴晓晖;论宏观调控决策的法律调整[D];华东政法大学;2010年

3 姚伟达;事业单位法人治理结构建设研究[D];中央民族大学;2011年

4 王扩建;转型期地方核心行动者行动逻辑研究[D];苏州大学;2011年

5 韩成军;检察权配置问题研究[D];郑州大学;2012年

6 陈振一;类型与动因：当代中国法律发展的机理分析[D];南京师范大学;2006年

7 陈友清;1997-2007：一国两制法治实践的法理学观察[D];西南政法大学;2007年

8 王诚;改革中的先行先试权研究[D];上海交通大学;2009年

9 徐键;地方财政自主权研究[D];上海交通大学;2010年

10 万江;中央经济政策的地方执行研究[D];西南财经大学;2010年

相关硕士学位论文 前10条

1 苏洪财;我国法院判决依据的几个难题研究[D];山东大学;2010年

2 王立威;行政诉讼确认违法判决研究[D];浙江工商大学;2010年

3 陈美治;论私法上不当得利制度的发展[D];中国政法大学;2011年

4 王知;论行政代履行[D];中国政法大学;2011年

5 姜雪;行政备案的概念及法律属性分析[D];中国政法大学;2011年

6 石硕;国家主席制度变迁研究[D];中国政法大学;2011年

7 朱清源;较大的市的立法权研究[D];中国政法大学;2011年

8 刁爽;反信息公开诉讼研究[D];中国政法大学;2011年

9 周大智;行政裁量基准研究[D];华东师范大学;2011年

10 徐兆丰;公民不服从：正义的自然责任[D];上海师范大学;2011年

【二级参考文献】

相关期刊论文 前1条

1 张少瑜;宪法学研究述评[J];法学研究;1995年01期

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 洪毅生;第三部门与政府行政关系探析[J];求实;2005年S1期

2 宁睿英;入世与我国政府行政关系的调整[J];天津市财贸管理干部学院学报;2003年03期

3 吴春梅;石绍成;;政治—行政关系的知识社会学分析[J];行政论坛;2010年04期

4 韩鹏云;;“主体间性”视域中的行政关系理论维度[J];北华大学学报(社会科学版);2011年06期

5 沈敏荣,桁林;市场经济中行政关系的法律分析[J];社会科学战线;2005年02期

6 奚庆;试论受委托组织在行政关系中的主体地位[J];南京社会科学;1999年09期

7 桁林;论市场经济与行政关系[J];法学杂志;2002年03期

8 夏义坤;论第三部门与我国政府行政关系[J];湖北行政学院学报;2002年02期

9 黄全;;社会转型中高校与学生的行政关系[J];行政法学研究;2010年04期

10 ;东西[J];南方人物周刊;2011年16期

相关重要报纸文章 前5条

1 杨新超　钱海华;启东：构建新型建设行政关系[N];中国建设报;2013年

2 庞承伟;组织关系和行政关系可分离[N];中国社会报;2001年

3 记者 王绍雄;博士服务团江西老区有实绩受好评[N];光明日报;2000年

4 陈科;成都新录公务员须下基层一年[N];中国改革报;2008年

5 中国人民大学公共管理学院 史玲玲;应更加重视行政法的地位和作用[N];中国经济时报;2010年

，

本文编号：2382436