常州市检察院诉许某等环境公益诉讼案评析

发布时间：2020-04-30 13:27

【摘要】：我国经济在飞速发展的同时,生态环境污染问题也日益突出。为加强对我国生态环境的保护,我国于2015年7月开始在13个试点赋予检察机关公益诉讼人的身份。本案正是试点期间的第一例由检察机关提起的环境民事公益诉讼案。本案两被告擅自从事废桶清洗业务,排放的污水使环境遭受了污染,损害了环境公共利益。为了保护生态环境,常州市人民检察院启动了环境民事公益诉讼。本案主要争议焦点有三个:一是常州市检察院能否提起本案公益诉讼;二是两被告的污染行为与环境损害后果是否具有因果关系;三是生态环境修复费用的计算问题。本文通过对本案的具体分析以及对相关法律规定的梳理,得出如下结论:第一,根据新《环境保护法》的规定,常州市环境公益协会在当时成立不足五年,不符合法律规定的起诉条件。根据当时试点方案的规定,常州市检察院可以提起本案公益诉讼;第二,通过对环境侵权中因果关系认定学说以及相关立法的研究,认定本案两被告的污染行为与环境损害后果是存在因果关系的;第三,依据环保部的相关推荐方法,本案符合虚拟治理成本法的适用条件,故可以采用虚拟治理成本法来计算生态环境修复费用,但本案法院对生态环境修复费用的计算略有瑕疵。此外,在环境民事公益诉讼中,对于检察机关的角色定位,学界尚无统一定论。尽管如此,在司法实践中,检察机关也应把握好其在环境民事公益诉讼中的角色定位,履行好其职责。检察机关提起环境民事公益诉讼在诉前程序方面仍存在一些问题,应找出问题并予以突破。
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D920.5;D922.68

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本文编号：2645813