我国农村民主法治建设研究

发布时间：2021-03-21 19:09

党的十五大提出要“进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家”,把依法治国做为党领导人民治理国家的基本方略。党的十六届六中全会把“民主法治”做为和谐社会的一个重要特征,民主法治已经成为我国各阶层,各民族共同追求的奋斗目标。建国后特别是改革开放以来,我国农村民主法治建设取得了长足的进步,经过几十年的发展,我国农村自治制度已经在农村全面落实,农村干部队伍结构进一步合理,农民的民主法治意识得到进一步提高,但随着农村社会政治经济的发展,也暴露出各种问题,文章从“法律制度一相关政府职能部门一农村干部一农民”这四个模块剖析了影响我国农村民主法治建设的几个问题,并对产生这些问题的原因进行了深刻剖析,得出的结论是：在政策层面,存在着政策不明,政策不细,政策空档,农村干部激励机制不健全等因素；在政府职能层面,我国乡镇行政体制不合理,国家主导的压力型体制是导致农村干部民主法治建设的重要障碍；从村干部自身而言,部分村干部民主法治素质较低,官本位思想严重；就农民来说,文化水平较低,民主法治观念较弱,也是造成我国农村民主法治建设欠缺的一个消极因素。接着,本文从我国农村民主法治建设存在的问题出发,着重对加强和改进农村干部民主法治建设的具体措施进行了阐述,按照“法律制度—相关政府职能部门—农村干部—农民”这四个模型,提出了相应的对策。从法律制度来说,应该进一步完善我国的农村自治制度,包括增加农村妇女干部的比例,建立健全激励机制和进一步完善农村干部队伍结构,明确农村干部的法律地位,提升人民调解的效力；从政府相关职能部门来说,要精简机构,改变人浮于事、职能低下的现状；理顺乡镇和乡村的关系,防止乡镇政府干预农村自治。同时,要大力提高村干部和广大农民的民主法治水平,只有发挥各方面积极因素,才能达到标本兼治。
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D920.0

文章目录

摘要

ABSTRACT

绪论

一、选题意义

二、研究相关动态

三、研究方法

第一章我国农村民主法治建设的内涵及重要意义

第一节我国农村民主法治建设内涵

一、农村

二、民主与法治

三、民主法治建设

第二节我国农村民主法制建设的重要意义

一、是政治建设和政治体制改革的重要内容

二、是全面建设小康社会的现实需要

三、是构建社会主义和谐社会的题中之义

第二章我国农村民主法治建设现状及存在问题

第一节我国农村民主法治建设所取得的成就

一、村民自治法律法规逐步完善

二、村民自治组织建设不断加强

三、村干部队伍结构逐渐完善

四、农村普法正向纵深方向发展

五、建立起一整套行之有效的农村人民调解制度

第二节我国农村民主法治建设存在问题

一、政府职能缺陷制约我国农村民主法治建设的健康发展

二、村干部队伍建设的不足影响我国农村民主法治建设的正常开展

三、封建小农意识是影响我国农村民主法治建设的重要障碍

第三章我国农村民主法治建设存在问题的原因

第一节村民自制制度不完善是制约我国农村民主法治建设发展的客观原因

一、政策不明,导致执行偏差

二、政策不细,导致理解错位

三、政策空挡,导致无法执行

第二节农村民主法治氛围薄弱是影响我国农村民主法治建设发展的主观原因

一、部分村干部官本位思想严重

二、农民民主法治意识整体较低

第三节乡镇行政体制障碍是阻碍我国农村民主法治建设发展的重要原因

一、乡镇行政体制不合理

二、国家主导的压力型体制是乡镇权力扩张的重要因素

第四章加强和改进我国农村民主法治建设的对策研究

第一节进一步完善我国村民自治制度

一、完善村干部激励机制

二、进一步改善村干部队伍结构

三、明确村委会及其成员的法律地位

四、出台配套措施,按比例配备农村妇女干部

第二节建立乡政村治的良好秩序

一、精简机构,改革乡镇行政管理体制

二、理顺乡镇政权与村民自治的关系

第三节加强农村普法教育,提高农民民主法治意识

一、加强领导,明确权限

二、加大投入,保障到位

三、优化内容,创新方法

四、强化监督,赏罚分明

第四节不断提高村干部民主法治意识

一、牢固树立民主法治观念

二、提高民主法治素质

三、强化实践能力

第五节进一步完善人民调解制度

一、明确人民调解性质

二、提高人民调解的法律效力

结语农村民主法治建设工作任重道远

参考文献

攻读硕士学位期间发表论文情况

附录

后记

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