关于沭阳县农委会行政公益诉讼案分析

发布时间：2020-07-05 21:12

【摘要】：行政公益诉讼经过试点实践,至2017年《行政诉讼法》的修改,增加了人民检察院提起行政公益诉讼的相关条款,至此行政公益诉讼制度得以确立。行政公益诉讼有关的实践程序行为也是参照《行政诉讼法》进行的,虽然如此,但在实务中,由于没有完整的法律条文对其进行统一规范,增加了解决行政公益诉讼实践中出现的各种复杂问题的难度。例如,有些行政公益诉讼案件会涉及到对同一违法行为既触犯了刑法又违反了行政法律规范是否应该合并适用刑罚和行政处罚的问题,对此问题现行法律由于没有明确的规定,就造成了“以刑代罚”、“重复处罚”和“以罚代刑”等执法乱象的出现,并且,还容易增加在行政公益诉讼案件中行政机关是否怠于履职问题的界定难度,从而影响整个行政公益诉讼案件的审理和判决。因此,在行政公益诉讼中刑罚和行政处罚竞合问题如何处理以及如何认定行政机关怠于履职行为问题就成了实务中的难题。而本文选取的对沭阳县农委会进行行政公益诉讼案就是出现以上问题的一个典型案例。本文主要通过对“沭阳县农委会为行政公益诉讼案”进行分析,总结出了案件在审理过程中存在的两个争议焦点,并围绕焦点问题进行了法理分析。首先,笔者对刑罚和行政处罚的竞合问题进行了理论分析,找出了问题出现的原因,然后根据理论界的学说及观点,表明了对两者竞合问题的处理立场;其次,笔者在认为本案应当合并适用刑罚和行政处罚的基础上,对行政公益诉讼中行政机关怠于履职行为的认定标准进行了归纳和总结,找出了出现行政机关怠于履职的原因并提出了相关解决建议。
【学位授予单位】：渤海大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D925.3;D920.5

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本文编号：2743133