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英国民用核设施退役监管法律制度研究

发布时间:2021-05-09 20:33
  除旧布新、更新换代是自然法则,核设施从设计、建造、运行到退役是必然规律。随着核能的发展,越来越多核设施的运行寿命到达其设计年限,核设施的安全退役受到各国重视。核设施退役需要高超的处理技术和大量的资金支持,更离不开严格的法律规制,核设施的安全退役是世界性难题,也是世界各国考虑是否继续开发利用核能的关键因素。对于世界上的老牌核电强国及核电产业蓬勃发展的中国来说,如何保证核设施安全完整的退役是亟待解决的问题。英国作为核电发展强国,于2011年5月首次完成核电机组的退役工作,核设施退役中的监管与实践经验对其他国家核设施退役具有重要的借鉴意义。本文通过介绍英国的退役许可制度、退役资金管理方式、核废物处置的协商机制和越境咨询的环境监管制度剖析其退役监管的法律框架和监管方式,评价英国核设施在退役中存在的问题以及可借鉴之处。中国的核电产业起步较晚,现正处于核电的蓬勃发展时期,还没有面临大量核设施等待退役的棘手问题,因此对退役的重视程度不够,有关退役的立法不完善。本文在介绍英国相关退役制度的同时,通过比较中英现有民用核设施退役的相关立法和监管制度的方式,分析两国在退役监管等多方面的不同规定,结合英国退役... 

【文章来源】:辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】:57 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
ABSTRACT
绪论
1 英国民用核设施退役监管法律制度的概述
    1.1 民用核设施退役监管的界定
        1.1.1 核设施退役监管的定义
        1.1.2 核设施退役监管的范围
    1.2 民用核设施退役监管的组织框架
        1.2.1 主要监管机构
        1.2.2 监管机构之间的关系
    1.3 民用核设施退役监管的法律框架
        1.3.1 英国国内立法
        1.3.2 英国参与的国际公约
2 英国民用核设施退役的许可制度
    2.1 民用核设施退役许可制度的法律依据
        2.1.1 《核设施法》
        2.1.2 《2008年能源法》
    2.2 民用核设施退役的许可制度设计
        2.2.1 ONR专家检查员审查退役安排
        2.2.2 “两段式”退役资金保障方式
        2.2.3 中央与地方两级协商机制
    2.3 民用核设施退役许可制度的优点
        2.3.1 核设施的设计者制定最终退役计划
        2.3.2 核设施建造时预留退役资金
        2.3.3 为利益相关者提供对话平台
3 英国民用核设施退役中核废物处置的监管
    3.1 民用核设施退役中核废物处置监管的法律依据
        3.1.1 《1993年放射性物质法》
        3.1.2 《1999年电离辐射条例》
    3.2 民用核设施退役中核废物处置的管理机制
        3.2.1 核废物处置的许可制度
        3.2.2 核废物处置选址的协商管理方式—以塞拉菲尔德实验库为例.
        3.2.3 “谁污染,谁付费”的责任机制
    3.3 核废物处置资金的管理问题—以温斯凯尔地下实验室为例
    3.4 民用核设施退役中核废物处置监管的优点
        3.4.1 分工负责的管理机构
        3.4.2 公开民主的管理方式
        3.4.3 代际公平的处置理念
4 英国民用核设施退役的环境监管
    4.1 民用核设施退役的环境监管的法律依据
        4.1.1 《核反应堆(退役环境影响评价)条例》
        4.1.2 其他与环境监管相关的立法
    4.2 民用核设施退役的环境管理机制
        4.2.1 HSE审查退役环境影响声明
        4.2.2 国务大臣就退役对他国影响进行越境咨询
        4.2.3 HSE确认退役的终止
5 借鉴英国完善中国民用核设施退役监管法律制度
    5.1 中国民用核设施退役的监管现状
        5.1.1 中国核安全的监管机构
        5.1.2 中国民用核设施退役监管的法律框架
    5.2 中国民用核设施退役的监管存在的问题
        5.2.1 退役资金管理方式不合理
        5.2.2 废物处置库的建设滞后
        5.2.3 忽视核设施退役对他国的影响
        5.2.4 信息公开和公众参与重视程度不够
    5.3 完善中国民用核设施退役监管法律制度的建议
        5.3.1 前瞻性制定核设施退役监管法律法规
        5.3.2 完善退役资金管理方式
        5.3.3 加快地质处置库建设进程
        5.3.4 将核设施退役的越境咨询制度引入立法
        5.3.5 重视公众参与和国际合作
结语
参考文献
致谢


【参考文献】:
期刊论文
[1]我国新能源法律、政策存在的缺陷及其应对策略分析[J]. 于明都.  法制博览. 2015(24)
[2]英国塞拉菲尔德场区退役的最新进展[J]. 高金玉,伍浩松.  国外核新闻. 2015(03)
[3]我国核电厂退役安全许可研究迫在眉睫[J]. 杨岩飞,张天祝,吴岳雷.  中国核工业. 2014(11)
[4]英国核设施退役和放射性废物管理实践[J]. 王海丹,伍浩松,王政.  中国核工业. 2014(07)
[5]气候变化背景下英国核电建设的重启及核安全监管机构的改革[J]. 王金鹏,沈海滨.  世界环境. 2014(03)
[6]英国核设施退役和放射性废物管理[J]. 王海丹,伍浩松.  国外核新闻. 2014(02)
[7]乏燃料处置与核设施退役资金研究[J]. 董毅漫,曲云欢,王晴,张弛,宋大虎.  环境污染与防治. 2013(10)
[8]核电厂退役资金管理[J]. 王海良.  中国核电. 2013(02)
[9]英国核废料管理的经验分析[J]. 胡象明,王锋.  环境保护. 2012(17)
[10]中国核安全监管体制改革建议[J]. 李晶晶,林明彻,杨富强,Jason Portner.  中国能源. 2012(04)

博士论文
[1]中国能源监管体制改革研究[D]. 刘东刚.中国政法大学 2011

硕士论文
[1]英国核电监管法律制度研究[D]. 王瑜.辽宁大学 2016
[2]中国核安全监管体制研究[D]. 孙中海.山东大学 2013
[3]跨界核损害赔偿制度初探[D]. 巨丽娜.南京大学 2012
[4]《放射性污染防治法》三项基本制度研究[D]. 何燕.湖南师范大学 2004



本文编号:3177979

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