民国监察权运行实效考察（1931-1949）

发布时间：2021-06-09 11:19

　　南京国民政府时期,监察法制的变迁影响着监察权的配置与行使。从"善治"的理念出发,拓展既有成果中制度梳理和统计分析的视野,聚焦监察案例和档案资料,辅以监察权的宗旨与目标、运行效果与社会舆论为绩效评估参照系,检视各项监察权的运行实迹,分析、探讨其在反腐肃贪、人权保障等方面的具体成效,斟酌政治环境、官场积习、人员素养和配套机制上存在的制约因素。这除了有利于加深对于民国监察权的性质和定位的认识外,亦为当今监察体制改革与实践提供镜鉴。 

【文章来源】：法学评论. 2020,38(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：15 页

【文章目录】：
一、民国监察权的目标
二、民国监察权的配置
    (一)对人权
        1.弹劾权与纠举权并行
        2.审计权的增减
        3.同意权的创立
        4.纠正权的新设
    (二)对事权
        1.建议权的救急
        2.监试权的连系
    (三)辅助性权力
        1.视察权与巡察权
        2.收受人民书状权
        3.调查权
三、民国监察权的实效分析
    (一)整饬官箴,以澄清吏治
        1.立案数量多,监察对象广
        2.纠弹对象模糊,官阶失衡
        3.纠弹理由含混,品质欠佳
    (二)推进施政,以实现“善治”
        1.建议政事,纠正乏力
        2.视察政务,发现问题
    (三)审计财政,以促进“廉能”
    (四)保障人权,以纾解民怨
        1.收受人民书状,知悉民意
        2.专案调查,顺应民心
四、民国监察权的制约因素
    1.国民党“党治”的干预
    2.官僚陋习的沿袭
    3.监察队伍的困顿
    4.监察机制的掣肘
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]监察权一词的流变和现实观照[J]. 秦前红.  中国纪检监察. 2019(08)
[2]对监察委员会自身的监督制约何以强化[J]. 童之伟.  法学评论. 2017(01)
[3]论南京国民政府的财政监督制度体系[J]. 武乾.  法学评论. 2015(05)
[4]古代中国人民权益救济体制的廉政监督旨趣[J]. 范忠信.  中外法学. 2010(06)
[5]政治精英与权力监督——1931-1949年国民政府监察委员组成分析[J]. 刘云虹,李青玉.  东南大学学报(哲学社会科学版). 2006(03)
[6]国民政府对抗战胜利之初期因应[J]. 汪朝光.  抗日战争研究. 2003(02)



本文编号：3220487