全国人大常委会中止实施法律研究

发布时间：2017-04-24 22:09

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【摘要】：全国人大常委会中止实施法律是2000年《立法法》公布实施以来授权立法模式的新类型。全国人大常委会以决定方式使得法律的一部分在特定的区域暂时不予实施。这种模式不同于以往的立法委任,和法律修改也具有很大差异,这体现在2006年到2015年的授权决定之中。中止实施法律还可以分为法律全部中止实施和法律部分中止实施两种。从历史来看,起源于“一国两制”的构想。但是在最近几年,更多是应用在我国行政审批改革的试点当中。中止实施法律作为新型的法律现象尽管有不少人质疑其合法性,但是最终被2015年3月15日通过的《立法法》修正案第13条所确认。但是现行《立法法》第13条比较简单,为了发展这个具有生命力的立法技术,全国人大常委会应当积极的对其完善,使其为我国深化改革作出贡献
【关键词】：中止实施 立法 权限
【学位授予单位】：广东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D622;D920.0
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 导论8-10
• 第一章 全国人大常委会中止实施法律的提出10-18
• 第一节 中止实施法律的概念10-12
• 一 中止实施法律与立法委任的区别10-11
• 二 中止实施法律与法律修改的区别11
• 三 中止实施法律的性质11-12
• 第二节 中止实施的原因12-15
• 一 法律的滞后性与稳定性13-14
• 二 法律的谨慎性与权威性14-15
• 三 对权力的限制15
• 第三节 中止实施法律的意义15-18
• 一 理论层面：发展立法技术16
• 二 制度层面：维护法制统一16-17
• 三 实践层面：协调改革和法律的关系17-18
• 第二章 全国人大常委会中止实施法律的实践18-25
• 第一节 中止实施法律的分类19-20
• 一 法律全部中止实施19-20
• 二 法律部分中止实施20
• 第二节 中止实施法律的决策过程20-22
• 第三节 中止实施法律受到的质疑和认可22-25
• 一 法律依据不充分22-23
• 二 《立法法》第13条对中止实施法律的认可23-24
• 三 《立法法》第13条存在的不足24-25
• 第三章 完善中止实施法律的建议25-32
• 第一节 完善中止实施法律应当遵循的原则25-28
• 一 正当程序原则25-26
• 二 不得抵触法律的基本原则26-28
• 第二节 中止实施法律的构想28-30
• 一 有权中止实施法律的主体28-29
• 二 中止实施法律应当授权的对象29
• 三 中止实施法律的事项范围29-30
• 四 评价中止实施法律的机制30
• 五 中止实施法律的期限30
• 第三节 中止实施法律的展望30-32
• 参考文献32-34
• 后记34-35
• 致谢35

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