民国时期湖北“县长被控”案研究（1927-1937）
发布时间：2021-11-16 22:42
南京国民政府时期,国民政府为加强对基层的控制,进行县政改革。而作为县的最高行政长官——县长,却犯罪频繁,与民众矛盾激化,一大批“县长被控”案把县长群体推向了风口浪尖。政府为了整顿吏治,也鼓励民众向省政府或民政厅控告县长,颁布了一系列诸如《控告县长递呈办法》《人民控告官吏须知》的行政法规。由于湖北省是真正听命于南京国民政府的少数省份之一,国民政府的法令政策在这里可以得到充分的体现。对湖北省这一时期“县长被控”案进行总体把握与个案分析,对控案的双方群体、控诉的途径、控诉的处理结果进行考察分析,并结合其他省份作横向的对比,能更好地考察南京国民政府时期县长的群体特征与地方基层政权的实际运行。通过县长犯罪的类型与当时县政事务的比对也能看出两者之间千丝万缕的联系。另外,从被控县长群体的考察也能分析出民国县长为何频繁涉案。按照这一思路,本文除绪论外,分为以下几个章节:第一章,根据县长被控案件背后涉及到的法律规定,从大的行政诉讼法的历史演变分析行政诉讼制度的近代化历程,并且对南京国民政府时期颁布的一系列相关的法律法规进行全面的梳理,为全文提供了一个法律层面的分析基础。第二章,研究全面抗战前十年湖北省“...
【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：74 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图１湖北省行政区分图??
领士学位论文??ＭＡＳＴＥＲ＇Ｓ?ＴＭＥＳＩＳ??控告案件的发生，在众多被控县域中尤其以枣阳、石首、宜昌、兴山等县为多，多的石首县和枣阳县都达到了?６次之多。以１９３６年湖北省设的八个行政督察区看，控案发生率最高的几个县除武昌外都是在第四至第八行政督察区，而在行划靠前的督察区，发生的频率相对要低得多。??根据下图当时的行政督查区划可以看出，这和远离行政中心有着直接的关另外，比较靠后面几个行政区划的匪患以及治安相对要差一些，正如曾在多地出县长的杨适生所说：“各县情况不一，差异很大，尤其是远离行政中心的督察区匪患不断，条件艰苦，在当地任职并非是个好差事。”?？??
５?＾?｜２／?＊?＾??图２．?１行政督察区分布图??注：图片来自湖北省政府民政厅秘书室编：《湖北省民政统计》，１９３６年，第１３页。??（五）与其他地区控案的对比分析??纵观湖北省抗战前十年的控案总况，与己有的学界关于广西和甘肃地区控案的??统计作对比，可以看出其中的相似与不同之处，进而归纳原因，全方位的考察国民??政府的基层建设实践。与其他地区控案的差异主要体现在以下几个方面：首先是控??诉的发起人群体有所差异；其次是控案的年份分布有着差异；再次是被政府定性为??？杨适生：《我的县政经验报告》，湖北省图书馆藏．１９３５年１０月１０曰。??２９??
【参考文献】：
期刊论文
[1]南京国民政府县长任期管窥[J]. 翁有为. 史学月刊. 2017(10)
[2]“制造”县长:县长形象构建与地方的清末新政——以巴县档案为中心[J]. 陈显川. 兰台世界. 2017(07)
[3]理想与现实的脱节:民国时期实现司法独立的困境[J]. 高远. 暨南学报(哲学社会科学版). 2016(07)
[4]陕甘宁边区县长的群体结构与施政要务[J]. 杨东. 人文杂志. 2016(06)
[5]新桂系时期的广西县长群体研究[J]. 黎瑛. 玉林师范学院学报. 2013(01)
[6]国民政府的县长群体和县政地位探析[J]. 翁有为. 韶关学院学报. 2011(03)
[7]权力与监督:抗战时期四川省县长权责的扩增与民意的运用[J]. 黄小彤. 抗日战争研究. 2010(03)
[8]国民政府时期县级政权中的党政关系研究（1928—1937）[J]. 邢巍巍. 历史教学(下半月刊). 2010(04)
[9]控制与消解:从保甲长的难局看国民政府时期的地方基层社会[J]. 尚季芳. 历史教学(下半月刊). 2010(03)
[10]试析南京国民政府时期的行政诉讼实践[J]. 张力. 法制与社会. 2009(14)
博士论文
[1]南京国民政府时期县长职能研究（1928-1937）[D]. 邢巍巍.南开大学 2010
[2]政治腐败、认同危机与政府应对[D]. 鲁克亮.四川大学 2007
[3]民国时期湖北的新县制研究（1939-1949年）[D]. 汪巧红.华中师范大学 2007
[4]变动社会中的法律秩序[D]. 付海晏.华中师范大学 2004
硕士论文
[1]抗战时期晋察冀根据地县长研究[D]. 郝平蕾.天津商业大学 2017
[2]沂蒙抗日根据地的县长研究[D]. 孙健伟.天津商业大学 2017
[3]南京国民政府时期甘肃民众控告县长研究[D]. 原世聪.西北师范大学 2016
[4]南京国民政府县制改革研究（1927年-1939年）[D]. 刘丹.云南大学 2015
[5]民国时期河南省县长群体研究（1927年1937年）[D]. 张燕燕.河南大学 2012
[6]试论陈济棠主粤时期广东省的县长管理[D]. 王利.暨南大学 2010
[7]民国时期县官群体研究[D]. 朱翠华.山东大学 2006
[8]中国近代行政诉讼制度研究[D]. 孙之智.中国社会科学院研究生院 2005
[9]民国时期湖北县级政权研究（1927-1937）[D]. 杨靖.武汉大学 2005
本文编号：3499695
【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：74 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图１湖北省行政区分图??
领士学位论文??ＭＡＳＴＥＲ＇Ｓ?ＴＭＥＳＩＳ??控告案件的发生，在众多被控县域中尤其以枣阳、石首、宜昌、兴山等县为多，多的石首县和枣阳县都达到了?６次之多。以１９３６年湖北省设的八个行政督察区看，控案发生率最高的几个县除武昌外都是在第四至第八行政督察区，而在行划靠前的督察区，发生的频率相对要低得多。??根据下图当时的行政督查区划可以看出，这和远离行政中心有着直接的关另外，比较靠后面几个行政区划的匪患以及治安相对要差一些，正如曾在多地出县长的杨适生所说：“各县情况不一，差异很大，尤其是远离行政中心的督察区匪患不断，条件艰苦，在当地任职并非是个好差事。”?？??
５?＾?｜２／?＊?＾??图２．?１行政督察区分布图??注：图片来自湖北省政府民政厅秘书室编：《湖北省民政统计》，１９３６年，第１３页。??（五）与其他地区控案的对比分析??纵观湖北省抗战前十年的控案总况，与己有的学界关于广西和甘肃地区控案的??统计作对比，可以看出其中的相似与不同之处，进而归纳原因，全方位的考察国民??政府的基层建设实践。与其他地区控案的差异主要体现在以下几个方面：首先是控??诉的发起人群体有所差异；其次是控案的年份分布有着差异；再次是被政府定性为??？杨适生：《我的县政经验报告》，湖北省图书馆藏．１９３５年１０月１０曰。??２９??
【参考文献】：
期刊论文
[1]南京国民政府县长任期管窥[J]. 翁有为. 史学月刊. 2017(10)
[2]“制造”县长:县长形象构建与地方的清末新政——以巴县档案为中心[J]. 陈显川. 兰台世界. 2017(07)
[3]理想与现实的脱节:民国时期实现司法独立的困境[J]. 高远. 暨南学报(哲学社会科学版). 2016(07)
[4]陕甘宁边区县长的群体结构与施政要务[J]. 杨东. 人文杂志. 2016(06)
[5]新桂系时期的广西县长群体研究[J]. 黎瑛. 玉林师范学院学报. 2013(01)
[6]国民政府的县长群体和县政地位探析[J]. 翁有为. 韶关学院学报. 2011(03)
[7]权力与监督:抗战时期四川省县长权责的扩增与民意的运用[J]. 黄小彤. 抗日战争研究. 2010(03)
[8]国民政府时期县级政权中的党政关系研究（1928—1937）[J]. 邢巍巍. 历史教学(下半月刊). 2010(04)
[9]控制与消解:从保甲长的难局看国民政府时期的地方基层社会[J]. 尚季芳. 历史教学(下半月刊). 2010(03)
[10]试析南京国民政府时期的行政诉讼实践[J]. 张力. 法制与社会. 2009(14)
博士论文
[1]南京国民政府时期县长职能研究（1928-1937）[D]. 邢巍巍.南开大学 2010
[2]政治腐败、认同危机与政府应对[D]. 鲁克亮.四川大学 2007
[3]民国时期湖北的新县制研究（1939-1949年）[D]. 汪巧红.华中师范大学 2007
[4]变动社会中的法律秩序[D]. 付海晏.华中师范大学 2004
硕士论文
[1]抗战时期晋察冀根据地县长研究[D]. 郝平蕾.天津商业大学 2017
[2]沂蒙抗日根据地的县长研究[D]. 孙健伟.天津商业大学 2017
[3]南京国民政府时期甘肃民众控告县长研究[D]. 原世聪.西北师范大学 2016
[4]南京国民政府县制改革研究（1927年-1939年）[D]. 刘丹.云南大学 2015
[5]民国时期河南省县长群体研究（1927年1937年）[D]. 张燕燕.河南大学 2012
[6]试论陈济棠主粤时期广东省的县长管理[D]. 王利.暨南大学 2010
[7]民国时期县官群体研究[D]. 朱翠华.山东大学 2006
[8]中国近代行政诉讼制度研究[D]. 孙之智.中国社会科学院研究生院 2005
[9]民国时期湖北县级政权研究（1927-1937）[D]. 杨靖.武汉大学 2005
本文编号：3499695
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