非均衡性统一法律空间的建构——普京时期（2000-2016）俄罗斯联邦央地宪法和法律关系的治理矢量及其主要特征

发布时间：2022-08-08 18:57

　　中央与地方的关系,是一个国家政治经济社会生活的重要关系,直接关系到国家的前途和命运。俄罗斯的央地关系指的是俄罗斯联邦和联邦主体之间的关系,其改革转型的进程困难重重。苏联解体之后,联邦的基本宪政制度和联邦制度经受巨大挑战并几经波折。在叶利钦时期,形成了"宪法-条约"式的联邦主义,央地关系严重失序。在"宪法-条约"式联邦制下,用协议换取联邦主体的忠诚度和合谋,这一"会哭的孩子有奶吃"的区别性和针对性的制度安排,严重损害了俄罗斯联邦的宪法和法律的整体性,统一的法律空间遭到破坏。其制度设计的本意——保障联邦的统一、国家领土的完整和政治的稳定反而成为制度本身逻辑下的受损方。普京执政之后开始建设"真正的联邦制",为了治理俄罗斯的央地关系,俄罗斯构建了统一法律空间的治理矢量:在宪法和法律层面承认地方自治分权,但施行统一维度的规制;限定各类主体的法律意义上的平等地位,在实际操作过程和联邦主体各自的法律层面则略有不同,体现出各自法律关系实质上的非均等性,以制度性地支撑不同联邦主体的实际差异。本文廓清了非均衡性联邦主义客观存在的法律关系中的权能方面的同一性和差异性,并对此进行分析,认为俄罗斯央地法律关系治... 

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、导言
二、俄罗斯央地宪法和法律关系构建的历史逻辑和治理矢量
    （一）俄罗斯央地法律关系的基本概况
    （二）俄罗斯央地法律关系的历史背景：“宪法—条约”式央地法律关系
    （三）俄罗斯央地法律关系的治理矢量：构建统一的法律空间
三、俄罗斯央地法律关系的法理界定
    （一）俄罗斯央地基本法律关系的界定
    （二）俄罗斯央地权力机关之间关系的法律界定
四、俄罗斯央地法律关系非均衡性的构建及其验证
    （一）俄罗斯央地法律关系非均衡性的构建
    （二）俄罗斯央地法律关系非均衡性的验证：联邦和联邦主体法律权限的同一性和差异性
        1. 联邦主体名义上的差异性
        2. 央地根本关系变更条件的同一性
        3. 联邦主体之间关系和地位平等的同一性
        4. 联邦主体边界决定的同一性
        5. 联邦主体管辖权的差异性
        6. 联邦主体法律和联邦法律发生冲突时解释力和效力的差异性
        7．联邦主体外部关系的差异性
五、结语与启示
    （一）俄罗斯央地法律关系的审视
    （二）俄罗斯央地法律关系的外衍启示


【参考文献】：
期刊论文
[1]辅助性原则及其对中国央地关系法治化的意义[J]. 李旭东.  哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2017(05)
[2]央地关系:制度堕距与改革的内卷化困境[J]. 王琪,陈昭.  山东社会科学. 2017(05)
[3]试论俄罗斯央地关系治理的非常规工具选择——能源治理[J]. 宋博.  俄罗斯研究. 2016(05)
[4]我国纵向府际关系失序现象及其内在逻辑[J]. 王频,陈科霖.  学术论坛. 2016(06)
[5]央地关系法治化:文本与实践分析[J]. 郭廷晖.  人民论坛. 2016(17)
[6]走向新区域主义:俄罗斯联邦主义的发展[J]. 加琳娜·吉巴诺娃,王惠娜.  公共行政评论. 2010(05)
[7]宪政分权视野中的央地关系[J]. 任剑涛.  学海. 2007(01)
[8]中央与地方政府间关系的司法调节[J]. 刘海波.  法学研究. 2004(05)

博士论文
[1]央地关系法治化视域下地方政府施策能力研究[D]. 唐惠敏.安徽大学 2018



本文编号：3672047