法治反腐：日本模式与中国路径

发布时间：2023-03-25 06:45

　　日本作为全球清廉指数排在前列的亚洲国家,其反腐模式尚未得到学界的足够关注。日本以法律为基础的全过程监督的法治反腐模式值得分析借鉴。文章通过建构机构、人员、制度与环境的四要素分析模型,解剖日本的法治反腐模式。日本的法治反腐特点是:机构设计上交叉并行、在改革上立法先行、司法上精密与高标准、伦理教育确保公务员队伍的廉洁、公民理性适度的参与,以及媒体的"扒粪者"功能发挥。但日本反腐模式也存在与民主选举制度相伴而生的种种弊端,例如公务员的相对廉洁与政治腐败突出共存、"铁三角"模型的桎梏等。在我国全面推行依法治国的背景下,我国可以学习借鉴日本法治反腐的理念和思路,深化反腐败机构改革、完善法律体系建设、加强公务员廉洁教育、营造法治文化环境,从而建构中国特色的反腐模式。

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【文章目录】：
一、日本法治反腐的模式
    （一）机构：分散监督，交叠管理
    （二）制度：立法先行，司法严密
        1. 立法在先，全程覆盖
        2. 司法精细，峻法治吏
    （三）人员：伦理立法，软硬兼施
    （四）环境：媒体补位，民众参与
二、日本反腐模式的痼疾
    （一）顶层设计：政治腐败突出
    （二）法律制度：漏洞与瘸腿
    （三）“天神下凡”：监守自盗的魔咒
    （四）文化环境：与民主的不协调
三、启示与讨论———中国反腐败的路径选择
    （一）以法治反腐为推动力，深化反腐机构改革
    （二）完善法律体系建设，奠定法治反腐基石
    （三）打击腐败黑数，确保基层公务员的廉洁
    （四）营造文化环境，引导公民适度参与



本文编号：3770757