农村土地经营权抵押的法律适用及运行保障——以《农村土地承包法修正案(草案)》为中心

发布时间：2023-02-26 09:37

　　《农村土地承包法修正案(草案)》对农村土地经营权抵押的法律关系主体、抵押的设立和实现等进行了一系列改造。在土地经营权的抵押中应当明确"农户"的法律地位以及农户内部成员间的共同共有关系,并保持土地承包关系的稳定。明确抵押权的设立采用登记生效主义。规定物上代位权以保护抵押权人,引入涤除权以保护土地经营权再流转情况下的抵押物买受人。农村土地经营权抵押的法律适用必须基于物权法、担保法、农村土地承包法、土地管理法等多个部门法,建立完善的农村土地经营权抵押制度体系并健全相应的运行保障制度。

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【文章目录】：
一、《农村土地承包法》修改的动因———“三权分置”
二、《修正案草案》的修法内容与法律适用
    (一) 土地经营权抵押的当事人
        1. 抵押人
        2. 抵押权人
    (二) 土地经营权抵押的设立
        1. 抵押合同
        2. 抵押期限
    (三) 土地经营权抵押的实现
        1. 实现方式
        2. 实现程序
三、土地经营权抵押中应当明确的两个问题
    (一) “农户”的法律地位
    (二) 保持稳定的土地承包关系
四、土地经营权抵押的具体制度设计
    (一) 登记制度:土地经营权抵押权的公示方式
    (二) 规定物上代位权
    (三) 引入涤除权
五、农村土地经营权抵押的制度运行保障
    (一) 完善我国农村社会保障体系
        1. 建立多层次的农村社会保障制度
        2. 实现社会保障的城乡一体化
    (二) 构建完备的市场服务体系
        1. 健全农村土地经营权的流转市场
        2. 建立农村土地经营权价值评估制度
    (三) 完善风险防控和分担机制
        1. 财政资金引导风险分担
        2. 发展商业性担保机构
    (四) 发挥农业保险的保障作用
        1. 促进农业保险的发展
        2. 健全农业保险体系
六、结语



本文编号：3750288