论我国监察法律制度的改革与完善 ——基于监察立案管辖制度视角分析

发布时间：2025-01-17 17:46

　　2018年3月,《中华人民共和国宪法修正案》经全国人民代表大会审议通过,“国家机构”一章中正式设立监察委员会并赋予监察权;同时通过的《中华人民共和国监察法》对监察机关及其职责、监察范围及管辖等事项作出具体规定。这标志着国家监察体制改革初步完成,但仍处于改革试点期间。本文以《监察法》实施为切入点,具体分析国家监察体制改革试点期间,对职务犯罪案件监察立案管辖制度存在问题和不足,结合监察实践中遇到的问题进行探讨。具体来讲:第一章介绍党的十八大以来,我国持续加大反腐败力度,大力打击职务违法犯罪的形势,在此背景下进行监察体制改革如火如荼。针对改革中监察立案管辖制度进行研究的意义并简要介绍了研究的方法与思路。第二章对监察立案管辖制度进行概述,阐述监察制度、监察立案管辖的概念及特征,梳理了监察立案管辖相关的法律法规等制度理论。第三章分析监察立案管辖制度存在现实困境。从监察制度理论和监察立案管辖实践方面分析存在的问题。当前监察属人管辖与刑事诉讼地域管辖存在现实冲突,指定管辖无具体标准可循,管辖协商机制操作性不强,对监察立案管辖案件的监督较弱,监察立案管辖异议制度缺失。第四章介绍相关国家职务犯罪案件立案管...

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
1.绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 研究方法与思路
        1.2.1 研究方法
        1.2.2 研究思路
2.监察立案管辖制度概述
    2.1 监察制度的含义
        2.1.1 监察的含义
        2.1.2 监察制度的含义
        2.1.3 监察职责及范围
    2.2 监察立案管辖的概念及特征
        2.2.1 监察立案管辖的概念
        2.2.2 监察立案管辖的特征
    2.3 《监察法》及相关文件关于管辖的规定
        2.3.1 宪法和法律
        2.3.2 国家监察委员会的规定
        2.3.3 省(区、市)的相关规定
3.监察立案管辖若干问题的思考
    3.1 属人管辖与地域管辖的现实冲突
        3.1.1 《监察法》中的属人管辖
        3.1.2 地域管辖
        3.1.3 管辖冲突
    3.2 指定管辖无具体标准
        3.2.1 指定管辖的现状
        3.2.2 指定管辖的原因
        3.2.3 指定管辖存在的问题
    3.3 协商管辖制度不健全
        3.3.1 协商管辖制度缺乏操作性
        3.3.2 指定管辖程序“行政化”,司法机关无协商话语权
        3.3.3 监察立案协商管辖无法律依据
    3.4 监察立案管辖案件司法机关监督制约弱化
        3.4.1 监察立案管辖案件中的监督制约机制
        3.4.2 监察机关立案案件调查程序
        3.4.3 监督制约弱化
    3.5 监察立案管辖异议制度缺失
        3.5.1 无管辖异议权和申请权
        3.5.2 管辖异议权缺失对当事人权利的影响
4.相关国家职务犯罪管辖制度参考
    4.1 欧美法系国家职务犯罪立案管辖的规定
    4.2 大陆法系国家职务犯罪立案管辖的规定
    4.3 国外境外管辖制度对我国的启示
5.我国监察立案管辖制度的健全与完善
    5.1 立法推进监察立案管辖与相关法规的衔接
        5.1.1 赋予国家监察委员法规制定权
        5.1.2 明确界定监察对象的边界
        5.1.3 属人管辖与地域管辖的协调
        5.1.4 监察立案管辖与党纪立案管辖的统一
    5.2 明确指定管辖案件的适用原则及条件
        5.2.1 指定管辖的适用原则
        5.2.2 明确指定管辖程序
        5.2.3 效率优先和打击犯罪相统一
    5.3 完善监察立案管辖制度的配套措施
        5.3.1 建立监察立案监督制度
        5.3.2 完善监察立案协商管辖制度
        5.3.3 建立管辖异议制度
总结
参考文献
致谢



本文编号：4028342