分类推进城市非户籍人口落户的逻辑与路径

发布时间：2021-03-08 14:00

　　新一轮户籍制度改革的一项重要举措是实施差别化落户,差别化落户政策的分类标准主要是城市规模,即规模越大的城市落户控制越严。然而,仅从城市规模分类来实施差别落户政策存在较大局限,因为城市非户籍人口的迁移范围和城市财政资源的获取方式同样是影响落户的重要因素。文章根据由城市行政级别和地区经济发达程度决定的财政资源获取方式,对我国地级以上城市进行初步分类,再根据城市非户籍人口迁移范围特征对分类进行调整,将339个地级以上城市分为四种不同类型,提出针对性的非户籍人口落户实施路径。其中,发达地区高行政级别的城市应推动人口疏解,发达地区低行政级别的城市应得到中央财政转移支付和投资的重点倾斜,欠发达地区高行政级别的城市应实施全省范围内的人地挂钩政策,欠发达地区低行政级别的城市应全面放开落户限制。 

【文章来源】：经济社会体制比较. 2019,(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、引 言
二、文献回顾和政策评述
三、实施差别化落户的城市类型划分逻辑
    （一） 城市类型划分的原则
    （二） 按财政资源获取方式不同对城市进行初步分类
    （三） 按非户籍人口迁移范围不同对城市分类进行调整
四、分类推进城市非户籍人口落户的实施路径
    （一） 第Ⅰ类城市
    （二） 第Ⅱ类城市
    （三） 第Ⅲ类城市
    （四） 第Ⅳ类城市
五、结论和建议


【参考文献】：
期刊论文
[1]最优城市规模与特大城市户籍管制的自增强机制[J]. 邹一南.  中国人口·资源与环境. 2017(11)
[2]分区域分群体推进农民工差别化落户城镇[J]. 欧阳慧,邹一南.  中国软科学. 2017(03)
[3]自然条件、行政等级与中国城市发展[J]. 王垚,王春华,洪俊杰,年猛.  管理世界. 2015(01)
[4]户籍制度改革的新突破与新课题[J]. 侯力.  人口学刊. 2014(06)
[5]户籍管制、城市规模与城市发展[J]. 邹一南,李爱民.  当代经济研究. 2013(09)
[6]“省直管县”改革会损害地级市的利益吗?[J]. 才国伟,张学志,邓卫广.  经济研究. 2011(07)
[7]中国城市政府户籍限制政策的一个解释模型:增长与民生的权衡[J]. 汪立鑫,王彬彬,黄文佳.  经济研究. 2010(11)
[8]财政分权、政府治理与非经济性公共物品供给[J]. 傅勇.  经济研究. 2010(08)
[9]户籍制度改革的历程与展望[J]. 王美艳,蔡昉.  广东社会科学. 2008(06)
[10]转型中的中国城市发展——城市级层结构、融资能力与迁移政策[J]. 蔡昉,都阳.  经济研究. 2003(06)



本文编号：3071170