水上交通事故引发的群体性事件处理对策研究
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【摘要】:由于多元利益群体的出现,群体性事件在我国频繁发生,威胁着社会稳定,影响和谐社会的构建。近年来,我国沿海已经成为世界上水上交通最繁忙的区域之一,每年航行于我国沿海水域的船舶已接近500万艘次。据统计,2014年全国共发生运输船舶水上交通事故260件,死亡247人,沉船140艘,直接经济损失2.6亿元。相应的,水上交通事故引发的群体性事件近年来也呈现快速增长的状态,而且其影响的范围、程度也越来越严重,其方式也由传统的、相对温和的集体上访、静坐请愿等,逐步发展为阻塞交通、围堵党政机关、聚众闹事等暴力方式。这些群体性事件的发生,不但给海事系统日常履职带来影响,也影响“四型海事”的建设,损害海事部门的形象和公信力。本文运用案例分析、定性分析、系统分析等研究方法,将理论与实践研究相结合、普遍性与特殊性相结合,通过梳理分析以往群体性事件的典型案例,同时到相关部门对典型案例进行实地调研,结合海事部门处理水上交通事故和群体性事件的具体流程,分析事故规律,找出容易引发群体性事件的水上交通事故处理环节。研究发现当前我国水上交通事故引发群体性事件处理存在的问题:一是法律法规缺失或不完善;二是预防与处理机制不健全,三是未建立完善的群体性事件处理流程。本文以公共管理学中社会冲突、流程再造等理论作为依据,针对当前我国水上交通事故引发群体性事件处理存在的问题,提出了预防和应对水上交通事故引发群体性事件的对策:首先是完善法律法规,其次是构建预防和处理机制,最后是优化处理对策和流程,从而有效地预防和减少群体性事件的发生,更好地构建和谐社会。
【关键词】:水上交通事故 群体性事件 海事部门
【学位授予单位】:大连海事大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D631.43
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第1章 绪论10-18
- 1.1 研究背景和研究意义10-13
- 1.1.1 研究背景10-12
- 1.1.2 研究意义12-13
- 1.2 文献综述13-16
- 1.2.1 国外研究现状13-14
- 1.2.2 国内研究现状14-16
- 1.3 研究思路与研究方法16-18
- 1.3.1 研究思路16
- 1.3.2 研究方法16-18
- 第2章 相关概念及理论基础18-24
- 2.1 相关概念界定18-20
- 2.1.1 群体性事件18-19
- 2.1.2 水上交通事故引发的群体性事件19-20
- 2.2 理论基础20-24
- 2.2.1 社会冲突理论20-21
- 2.2.2 公共危机管理理论21-22
- 2.2.3 新公共服务理论22-24
- 第3章 我国水上交通事故引发群体性事件现状分析24-45
- 3.1 水上交通事故引发群体性事件的特点24-28
- 3.1.1 水上交通事故引发的群体性事件的特点24-25
- 3.1.2 水上交通事故引发的群体性事件与社会其他群体性事件的差异25-26
- 3.1.3 水上交通事故引发的群体性事件的社会影响26-28
- 3.2 我国水上交通事故引发群体性事件规律分析28-33
- 3.2.1 引发群体性事件的水上交通事故类型规律分析28-29
- 3.2.2 引发群体性事件的事故船舶属性规律分析29-30
- 3.2.3 引发群体性事件的水上交通事故人员伤亡规律分析30-31
- 3.2.4 群体性事件参与人成分规律分析31-32
- 3.2.5 群体性事件的诉求目的规律分析32-33
- 3.3 我国处理水上交通事故引发的群体性事件措施及典型案例33-39
- 3.3.1 我国处理水上交通事故引发的群体性事件措施33-37
- 3.3.2 典型案例37-38
- 3.3.3 结合案例分析影响群体性事件发生的因素38-39
- 3.4 我国水上交通事故引发群体性事件原因分析39-42
- 3.4.1 水上交通事故性质方面39
- 3.4.2 行政相对人方面39-40
- 3.4.3 海事部门及其行政人员方面40-41
- 3.4.4 法律制度方面41-42
- 3.5 存在的问题42-45
- 3.5.1 法律法规缺失或不完善42-43
- 3.5.2 预防与处理机制不健全43-44
- 3.5.3 未建立完善的群体性事件处理流程44-45
- 第4章 水上交通事故引发群体性事件的预防和处理对策45-56
- 4.1 完善法律法规45-48
- 4.1.1 完善水上交通事故调查处理法律法规45-46
- 4.1.2 完善海上强制责任保险制度和海上人身伤亡损害赔偿制度46-47
- 4.1.3 制定专门的《水上交通事故引发群体性事件的应急预案》47-48
- 4.2 构建预防和处理机制48-52
- 4.2.1 构建水上交通事故引发群体性事件的预防机制48-50
- 4.2.2 完善行政相对人利益诉求表达机制50
- 4.2.3 建立事故处理信息公开、事故调查报告公开机制50-51
- 4.2.4 设立水上交通事故损害赔偿基金51-52
- 4.3 优化处理对策和流程52-56
- 4.3.1 优化水上交通事故处理流程52-53
- 4.3.2 健全水上交通事故引发群体性事件后的处理对策53-54
- 4.3.3 完善群体性事件化解后的相关工作54-56
- 结论56-58
- 参考文献58-60
- 致谢60
【参考文献】
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,本文编号:378685
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